Главная/

История /

Подготовка и проведение реформы 1861 года

Подготовка и проведение реформы 1861 года.

Суть реформы.

Ее историческое значение для развития капитализма.

     После поражения в  Крымской  войне,  проигранной  Россией несмотря на героизм народных масс и  показавшей  с  предельной ясностью, что крепостной строй является тормозом экономическо­го развития страны, царское правительство было вынуждено прис­тупить к подготовке крестянской реформы. Отношение  царизма  к реформе было исчерпывающе отражено в выступлении царя Алексан­дра II весной 1856 года перед представителями дворянства  мос­ковской губернии: лучше отменить крепостное право сверху,  не­жели дожидаться, когда оно начнет отменяться снизу.

     Подготовка реформы сначала велась тайно. Затем к ней были привлечены широкие круги дворянства: в 1858 году во  всех  гу­берниях (кроме Архангельской, где не было крепостных крестьян) были созданы выборные дворянские комитеты для составления про­ектов реформы.  Центральное  руководство  подготовкой  реформы сосредоточилось в созданном в 1858 году  Главном  комитете  по крестьянскому делу. Для сведения воедино материалов губернских комитетов при Главном комитете были созданы  редакционные  ко­миссии.

     Ни торгово-промышленная буржуазия, ни тем более крестьян­ство к подготовке реформы не были допущены. А  готовившие  ре­форму дворяне стремились главным образом к тому, чтобы обеспе­чить собственные интересы.

     Центральным вопросом  реформы,  по  которому  шла  борьба внутри момещечьего  класса,  был  вопрос  о  том,  освобождать крестьян с землей или без земли. По этому  вопросу  шли  споры между группами крепостников и либералов. К  крепостникам  при­надлежала феодально-бюрократическая знать, а  также  помещики, хозяйство которых в основно базировалось на отработанной  рен­те. Либералы выражали интерсы торгово-промышленной буржуазии и обуржуазившихся помещиков. Борьба между ними была не принципи­альной: и крепостники, и либералы стояли за отмену крепостного права при сохранении помещечьего землевладения и самодержавия, но либералы при этом хотели несколько ограничить царский абсо­лютизм и были против освобождения крестьян без земли. Конечно, оставить крестьян совершенно без земли было невозможно. Но по­мещики черноземных губерний, где земля высоко ценилась,  стре­мились освободить крестьян с минимальным наделом и  за  выкуп. Такое "освобождение" сохраняло в  руках  помещиков  почти  всю землю и обепечивало их хозяйство рабочими руками. Помещики не­черноземных губерний, где земля не представляла такой  ценнос­ти, считали возможным освобождение крестьянина с землей, но за высокий денежный выкуп; в этом случае помещики получали  капи­тал для ведения капиталистического хозяйства на  оставшейся  у них земле.

     Существовала также классовая борьба вокруг реформы. Инте­ресы народных масс в царских комитетах и  комиссиях  не  пред­ставлял никто. Основая борьба вокруг реформы велась  не  между дворянскими группировками, а между помещиками и самодержавием, с одной стороны, и крестьянством - с другой. Интересы крестьян выражали революционные демократы. Несмотря на жесткую цензуру, в своих выступлениях они призывали к полной ликвидации крепос­тничества и помещечьего землевладения, к передаче  всей  земли крестьянам без всякого выкупа. Борьба  революционных  демокра­тов, непрекращающиеся крестьянские волнения заставили  царское правительство отказаться от наиболее реакционных вариантов ре­формы и пойти на некоторые уступки крестьянству. Было  принято компромиссное, примирившее всех помещиков  решение  освободить крестьян с минимальным наделом земли за выкуп. такое  освобож­дение обеспечивало помещиков как рабочими руками, так и  капи­таллом.

     Закон об отмене крепостного права - "Положение о  кресть­янах вышедших из крепостной зависимости" - был подписан  Алек­сандром II 19 февраля 1861 года. Этот закон состоял из отдель­ных "Положений", касавшихся трех основных групп вопросов:

1. Упраздение личной зависимости крестьян от помещиков. 2. Наделения крестьян землей и определения крестянских

повинностей.

     3. Выкупа крестьянских наделов.

Основные положения реформы отмены крепостного

права в России

     1. Упразднение личной зависимости.

     Реформа предоставила крестьянам личную  свободу  и  право распоряжаться своим имуществом, покупать  и  продавать  движи­мость и недвижимость, заниматься торгово-промышленной деятель­ностью. Однако, освободив крестьян от крепостной  зависимости, реформа сделала их зависимыми от сельской общины. Землею наде­лялась община, которая распеределяла ее между  отдельными  хо­зяйствами, производя переодические переделы; без согласия  об­щины крестянин не имел права продать или передать свою  землю, уйти из деревни.

     Через общину в определенной степени сохранилась и  власть помещика над крестьянством. Помещик имел  также  право  отвода неугодных ему старост и других выборных лиц в общине, без  его согласия нельзя было изменить севооборот  или  распахать  пус­тырь. Община несла круговую поруку за  уплату  податей  каждым крестьянином.

     Существование общины было выгодно помещикам, которых  об­щина обеспечивала рабочей силой, и государству,  которому  она гарантировала поступление налогов. Для крестьян  община  стала серьезным ограничителем юридической свободы.

     2. Наделы и повинности крестьян.

     При определении норм наделов формально исходили из степе­ни плодородия земли в различных районах страны, а фактически ­только из интересов помещиков. Были определены  нормы  наделов для губерний великороссийских, юго-западных - малороссийских ­и западных. Великороссийские губернии по нормам наделов  дели­лись в свою очередь на три группы, в зависимости  от  того,  в какой полосе они находились: в черноземной, нечерноземной  или степной. Наделялись землей только мужчины. Размеры душевых на­делов колебались в зависимости от плодородия  почвы  и  хозяй­ственных особенностей различных регионов. В черноземной и  не­черноземной полосах соотношение высшей и низшей  нормы  надела составляло 1:3, в степной полосе  была  установлена  единая  и сравнительно высока норма наделов, что  объяснялось  нехваткой здесь рабочих рук и заинтересованностью помещиков в  привлече­нии в этот район крестьян.

     В большинстве случаев до реформы у крестьян  было  больше земли, чем это предусматривалось высшей нормой надела по  "По­ложению". Разницу помещики  получили  право  отрезать  в  свою пользу. Если после наделения крестьян землей у помещика ее ос­тавалось менее 1/3 в черноземной или нечерноземной полосе  или 1/2 в степной, то он имел право уменьшить крестьянские наделы, даже если они не превышали нормы. Отрезанная в результате реф­рмы 1861 года земля получила название отрезков.

     Отнюдь не все бывшие крепостные получили землю в  резуль­тате реформы. Совершенно лишились прав на надел дворовые слуги и "месячники". Беззастенчевое ограбление крестьян выразилось и в том, что при наделении их землей помещики захватывали лучшие земли. Помещики вгоняли свои земли  "клином"  в  крестьянские, что создавало затруднения для крестьянских хозяйств и вынужда-

ло крестьян арендовать помещичью землю по  ростовщическим  це­нам.

     До выкупа земли у помещика крестьяне оставались  "времен­нообязанными" и должны были по-прежнему  выполнять  барщину  и платить денежный оброк. Величина оброка была большей,  чем  до реформы, и колебалась в зависимости  от  местности.  Средством ограбления крестьян была также  установленная  при  исчислении оброка так называемая градация при наделах менее 4 десятин. Ее суть состояла в том, что за первые  десятины  надела  вносился больший