Главная/

История /

Реформы Петра Великого

РЕФОРМЫ ПЕТРА ВЕЛИКОГО

Содержание

ВВЕДЕНИЕ............................................. 1

1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И РЕФОРМА ПЕТРА ВЕЛИКОГО......... 1

2. ВЛИЯНИЕ СЕВЕРНОЙ ВОЙНЫ НА РЕФОРМЫ................. 2

3. ОБЩИЙ ПЛАН РЕФОРМ................................. 4

4. ВОЕННАЯ РЕФОРМА................................... 5

4.1. МОСКОВСКОЕ ВОЙСКО ПЕРЕД РЕФОРМОЙ........... 5

4.2. ФОРМИРОВКА РЕГУЛЯРНОЙ АРМИИ................ 5

4.3. БАЛТИЙСКИЙ ФЛОТ............................ 6

4.4. ЗНАЧЕНИЕ ВОЕННОЙ РЕФОРМЫ................... 7

5. РЕФОРМЫ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ............... 8

6. ТАБЕЛЬ О РАНГАХ.................................. 10

7. ЦЕРКОВНАЯ РЕФОРМА................................ 11

8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ. ЗНАЧЕНИЕ РЕФОРМ ПЕТРА ВЕЛИКОГО....... 12

ВВЕДЕНИЕ

В первой четверти XVII в. был осуществлен целый

комплекс реформ, связанных c перестройкой центральных и

местных органов власти и управления, областей культуры и

быта, а также происходит коренная реорганизация воору-

женных сил. Почти все эти изменения происходили во время

правления Петра I и имели огромное прогрессивное значе-

ние.

1. ВНЕШНЯЯ ПОЛИТИКА И РЕФОРМА ПЕТРА ВЕЛИКОГО.

Огромное влияние на реформы Петра имела война. Он

почти не знал мира: весь свой век он воевал с кем-ни-

будь: то с сестрой, то с Турцией, Швецией, даже с

Персией. Петру достались от его предшественников две за-

дачи, разрешение которых было необходимо для того, чтобы

обеспечить внешнюю безопасность государства: во-первых

надо было довершить политическое объединение русского

народа, едва не половина которого находилась за предела-

ми Русского государства; во-вторых предстояло исправить

границы государственной территории, которые с некоторых

сторон были слишком открыты для нападения. Разрешение

этих задач до Петра было только начато. Вторая задача,

территориальная, еще до него приводило Московское госу-

дарство к столкновениям с двумя врагами: со Швецией, у

которой нужно было отвоевать восточный берег Балтийского

моря, и с крымскими татарами, т. е. с Турцией. Петр, на-

чиная свою деятельность, прямо вступил в это сочетание

международных отношений, до него создавшееся. В начале

царствования он также обратил все свои усилия и народные

силы на юг, следовательно, поставил своей ближайшей за-

дачей исправление и ограждение южной границы госу-

дарственной территории. Для этого надо было укрепить за

собой и обезопасить берега Черного и Азовского морей. На

Азовском море появился первый русский флот; там возникли

верфи и гавани. Но потом отношения в Западной Европе пе-

- 2 -

ременились. В северной и средней Европе после Тридцати-

летней войны в международных отношениях главенствовала

маленькая Швеция. Ее преобладание тяжелым гнетом ложи-

лось особенно на государства, близкие к Балтийскому мо-

рю, на Данию, Польшу и Московию. Дания и Польша искали

себе третьего союзника в Московии, которая считала себя

обобранной после Кардисского мира 1661 г., невозвратив-

шего ей ни Ингрии, ни Карелии. Это заставило Петра по-

вернуть свои усилия с берегов Черного и Азовского морей

к Балтийскому морю, перегнать туда народные силы, нап-

равленные на внешнюю борьбу. Новой столицей государства

суждено было стать не Азову или Таганрогу, а С.-Петер-

бургу. Таким образом, задача исправления южной границы

была оставлена ради ограждения северо-западных пределов.

2. ВЛИЯНИЕ СЕВЕРНОЙ ВОЙНЫ НА РЕФОРМЫ.

Самое глубокое Полтавской победы сказалось не на

внешней политике, а в ходе внутренних дел. На очередь

стало гражданское правление. Обер-инспектор ратушного

правления предупреждал Петра, что война приблизила народ

к конечному разорению и необходимо ослабить взыскание

накопившихся недоимок, от которого идет "превеликий все-

народный вопль". До этого момента все управление было

направленно к целям войны и превратилось в генеральный

штаб и военную кассу. До Полтавы можно отметить только

два законодательных акта устроительного характера: указы

30 января 1699 г. - о восстановлении земских учреждений

и 18 декабря 1708 г. - о разделении государства на гу-

бернии. Петр не получил такого политического воспитания,

чтобы "превеликий всенародный вопль" от взыскания недои-

мок мог сам по себе его тронуть. Но другие, менее

чувствительные соображения побуждали его обратить внима-

ние на эту проблему. Он по-прежнему оставался туг к по-

ниманию нужд народа, но стал более чутким к условиям

своего международного положения. Победы при Лесной и под

Полтавой показали, что главное дело было сделано, регу-

- 3 -

лярная армия создана; создался и балтийский флот. Ту и

другую силу предстояло поддерживать на достигнутом уров-

не и даже приподнимать по возможности. Полтава выводила

Петра на большую европейскую дорогу, грозившую новыми

расходами. Его стали боятся на Западе. Московия выступа-

ла новым международным могуществом, следовательно приоб-

ретала врагов во всех старых друзьях. Военный и диплома-

тический престиж надобно было дорого оплачивать. Между

тем источники государственных доходов истощались, накоп-

лялись многолетние недоимки. Курбатов, обер-инспектор

ратушного правления, грозил, что при строгом их взыска-

нии многие плательщики скоро совсем выбьются из сил. Че-

рез пять месяцев после Полтавы Петр указал взыскивать

только за два прошедших года (1707 и 1708). В 1710 г.

сосчитали приход и расход за 1705-1707 гг. и открыли,

что ежегодными доходами казна покрывала только 4/5 своих

расходов, 2/3 которых шло на армию и флот. весь этот де-

фицит раскладывался на плательщиков в виде дополнитель-

ного налога. С каждым шагом становилось яснее, что вели

игру не по карману. Это поворачивало мысль от боевой

границы вовнутрь, от военных операций к изысканию новых

источников казенного дохода. Их можно было найти только

путем лучшего устроения народного труда и государствен-

ного хозяйства. Этот поворот и отмечен в сборнике мате-

риалов по истории Северной войны, который редактировал

сам Петр. В этот период очень заметен подъем законода-

тельной деятельности. С 1700 г. по 1709 г. включительно

было издано более 500 актов, а в следующее десятилетие

их число дошло до 1238 и почти столько же их напечатано

за одно пятилетие 1720-1725. Все наиболее капитальные

законоположения Петра относятся ко второй, послепол-

тавской половине его царствования. Война превратила его

из корабельного мастера и войскового организатора в мно-

гостороннего преобразователя.

- 4 -

3. ОБЩИЙ ПЛАН РЕФОРМ.

На первый взгляд преобразовательная деятельность

Петра представляется лишенной всякого плана и последова-

тельности. Постепенно расширяясь она захватила все части

государственного строя, коснулась самых различных сторон

народной жизни. Но ни одна часть не перестраивалась