Главная/

Банковское дело и кредитование /

Банковский надзор \международный опыт\

подавший  заявку  кредитное  учреждение

   должно соблюдать ряд требований , прежде всего относительно:

       минимального размера  уставного  капитала;

       источников первоначально инвестируемого капитала;

       состава основных  акционеров;

       квалификации и моральной характеристики руководства;

       круга предполагаемых операций и стратегии деятельности;

       правильности оценки   банковских   активов   по   их   рыночной

   стоимости;

       комплекса мер по  созданию  резервов  на  случай  возникновения

   сомнительной  задолженности.

       Помимо этого ,при решении вопроса о выдаче  лицензии  надзорные

   органы  могут  учитывать ,  например,  условия по формированию сети

   филиалов нового банка, возможное влияние создаваемого учреждения на

   уровень  конкуренции  в  кредитно-финансовом секторе,  национальную

   принадлежность капитала или  учредителя  в  тех  случаях,  когда  в

   стране  действует особый порядок рассмотрения заявок от иностранных

   лиц.

       Лицензия должна содержать положения о сроках ее действия ,  ус-

   ловиях их продления ,возможности внесения в нее поправок или ее ан-

   нулирования.В ней может  быть  оговорено  утверждение  центрального

   банка кандидатур на высшие руководящие посты в банке после проверки

   их квалификации и опыта  ,  существенных  (свыше  5%)  изменений  в

   структуре  собственности  ,  слияний ,  а также перемены названия ,

   уменьшения оплаченного капитала.

        _Аннулирование лицензии возможно при следующих обстоятельствах:

       неспособность создаваемого    банка    начать    по   истечении

   определенного срока осуществление операций;

       невыполнение банком условий лицензии или осуществление операций

   ,не предусмотренных в лицензии;

       нарушение законов   или  нормативных  актов;

       нанесение ущерба  интересам   кредиторов   и   вкладчиков   при

   проведении операций.

    2Порядок лицензирования  банковской  деятельности  имеет   некоторые

    2особенности в отдельных странах.

                                - 21 -

                         " БАНКОВСКИЙ НАДЗОР "

                              ( Глава 2 )

       В Италии   в   80-е   гг.после   периода  жестких  лицензионных

   ограничений на учреждение новых банков процедура выдачи  разрешений

   была  несколько  смягчена.В  настоящее  время получение лицензии на

   создание нового банка предполагает выполнение следующих условий:

       размер минимального  первоначального  капитала  банка  около  8

   млн.долл.;

       достаточный уровень компетентности администрации;

       неукоснительное соблюдение определенных требований, касающихся

   деловой репутации аудиторов и учредителей. Учредители должны вместе

   с заявкой предоставить полное описание развития банка.

       Определенные требования предъявляются и к акционерам банка:

       гарантированное устойчивое  и  продуманное  управление  банком;

       четкое разграничение   между   банковскими   и    небанковскими

   операциями во избежание использования средств банков их акционерами

   - нефинансовыми компаниями в ущерб интересам  самого  банка  и  его

   вкладчиков.

       В соответствии   с  банковским  законодательством  Банк  Италии

   должен выдавать разрешение на участие  потенциальных  акционеров  в

   капитале   банка  ,  если  их  доля  составляет  не  менее  5%  его

   совокупного  капитала,  или  для  приобретения   пакета   акций   ,

   позволяющего    управлять    банком.Небанковским   и   нефинансовым

   учреждениям запрещено владеть более  15%  капитала  банка.Такая  же

   норма  определена  и  на  участие  банков  в  акционерном  капитале

   нефинансовых компаний.

       В настоящее  время  открытие  новых  банковских филиалов уже не

   требует    обязательного    предварительного    разрешения    Банка

   Италии. Однако  органы   надзора   могут   вводить  ограничения  на

   расширение филиальной  сети  банка  ,  если  оно  не  соответствует

   сложившейся в нем финансовой и управленческой ситуации.

       К компетенции Банка  Италии  относятся  также  вопросы  слияний

   банков  ,  решаемые  с учетом финансового состояния каждого банка ,

   участвующего  в  таких  процедурах   ,   достаточности   капиталов,

   перспектив    получения   доходов   ,   возможностей   эффективного

   управления,  а также влияния слияний на  конкуренцию  в  банковском

   секторе. Для  увеличения   банковского