Пример: Автоматизированное рабочее место
Я ищу:
На главную  |  Добавить в избранное  

Главная/

Государственное регулирование и налогообложение /

Государственный Бюджет Украины

←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 6 

национальная типография, монетный двор, соц. пособий...).

Специальные счета казначейства охватывают различные фонды (инвестиционно-дорожный, национально-спортивный, вновь образованные, различные торговые счета казначейства).

Центральный бюджет хронически дефицитен, однако значительная часть дефицита приходится на присоединённые бюджеты и специальные счета казначейства.

Япония.

В Японии, для обеспечения деятельности государства, функционирует центральный бюджет (общий счёт центрального правительства), инвестиционный бюджет 457 специальных счетов.

Расходы центрального бюджета построены по функциональному признаку и отражают основные задачи и функции государства и направлены на финансирование военных расходов, расходов экономических и социального характера, общегосударственного (содержание императорского двора, органов управления), дотирование местных бюджетов, выплата процентов по государственному долгу.

Доходы формируются в основном за счёт налогов, а так же поступлений от деятельности государственных предприятий, продажи и сдачи в аренду государственной собственности.

Наиболее крупные поступления (около 40% всех налогов) даёт подоходный налог. Среди косвенных налогов наибольшее распространение имеют акцизы и таможенные пошлины. Центральный бюджет обычно дефицитен и покрывается займами.

Инвестиционный бюджет представляет собой ежегодно устанавливаемую программу капитальных вложений и займов. Этот бюджет предназначен для государственных корпораций и местных органов власти.

Специальные счета охватывают счета государственных предприятий, корпораций, имуществ, фондов. Большое количество специальных счетов – характерная черта финансовой системы Японии. Местные органы власти насчитывают около семи тысяч подобных счетов.

Утверждённый государственный бюджет действует в течение определённого периода – бюджетного года. Обычно он равняется 12 месяцам. В XIX веке довольно распространенными были многолетние бюджеты. Это объяснялось сложностью их ежегодного составления, а также большей возможностью финансового маневрирования. Начало нынешнего столетия характеризовалось почти повсеместным переходом к составлению одногодичных бюджетов. С 60-х годов в результате развития программирования как одной из форм государственно-монополистического   регулирования   экономики наряду с одногодичными бюджетами во многих странах стали разрабатываться также бюджеты на последующие четыре года, содержащие проектные оценки.

В разных государствах начало бюджетного года различно. Так, во Франции, Германии, Италии, Бельгии, Голландии, Швейцарии оно совпадает с календарным годом; в Великобритании, Японии. Канаде бюджетный год начинается с 1 апреля и заканчивается 31 марта, в Швеции, Норвегии - с 1 июля по 30 июня. в США - с 1 октября по 30 сентября. Это обычно объясняется историческими причинами, традициями, связанными со сроками созыва сессий законодательных органов. В федеративных государствах бюджетный год у членов федерации может не совпадать с федеральным бюджетом. В США, например многие штаты имеют иное начало бюджетного года, чем это установлено для федерации.

Льготный срок - время, предоставляемое для завершения финансирования отдельных объектов, закрытия финансовых счетов.

Этот период колеблется по странам от одного до пяти месяцев. В течение этого времени правительство имеет право производить финансирование за счет средств, предусмотренных по уже за кончившемуся бюджетному году, не испрашивая новых разрешений бюджетный год с включением льготного срока образует счетный период, под которым понимается фактический период исполнения бюджета с добавлением льготного срока.

2.     Бюджетная классификация

Бюджеты всех уровней исполняются и формируются согласно бюджетной классификации. Правильно построенная, она раскрывает классовый характер бюджета, позволяет определить цели расходования бюджетных средств, установить задачи и курс финансовой политики правительства.

Бюджетная классификация – это единая международная система функционального объединения доходов и расходов бюджета по однородным признакам; она обеспечивает возможность сравнения бюджетных данных разных бюджетов, даёт возможность определить характер регулирующих действий государства по формированию денежных средств и их использованием.

В мировой практике используются различные виды классификаций расходов, такие как:  министериальная (ведомственная), предметная (отраслевая), экономическая, смешанная (комбинированная).

Министериальная классификация. Расходы группируются по министерствам (ведомствам), а затем внутри министерства разносятся по управлениям, отделам, секторам и другим административным подразделениям. Такая классификация позволяет скрывать подлинное направление ассигнуемых средств, характер расходов. Например, средства на содержание пограничных войск, береговой охраны, гражданской обороны, на строительство отдельных военных объектов, дорог стратегического назначения не включаются в состав военных расходов, а проходят по различным гражданским ведомствам.

Предметная классификация. В этом случае расходы распределяются по отраслям хозяйства и управления. Они делятся на: разделы, параграфы, соответствующие их отраслевому характеру (просвещение: школы начальные, школы второй ступени, высшие учебные заведения и т.д.) Предметная классификация намного реальнее отражает цели расходов, поэтому она почти не встречается в чистой форме, а сочетается обычно с другими видами.

Экономическая классификация предполагает дифференциацию расходов по хозяйственным признакам или производственным элементам: капитальные вложения, заработная плата, субсидии, дотации и т.д.

Смешанная классификация строится на определённом сочетании ведомственных и предметных признаков. Наиболее распространено составление окончательного свода расходов по министерствам, а в пределах каждой из административных единиц - по предметам расходов. Возможна так же группировка бюджетных расходов по предметам, а затем по сметам отдельных ведомств. Наконец расходы могут быть сгруппированы в шахматном порядке с использованием ведомственного и предметного принципов в вертикальном и горизонтальном направлениях. Как показывает практика, смешанная классификация наиболее популярна.

Все вышеперечисленные виды классификаций расходов являются классическими, хотя в последнее время в бюджетной практике возникли новые, такие как: целевая классификация, классификация по функциональным признакам, по финансовым признакам, по политическим признакам.

Целевая классификация основывается на разделении расходов в соответствии с имеющимися общенациональными, политическими, экономическими и социальными целями или программами.

Классификация по функциональным признакам основывается на концепции государственных финансов, которая рассматривает государственные средства как инструмент политики правительства. Группировка расходов производится в соответствии с основными функциями государства (социальные расходы, здравоохранение, обеспечение занятости, развитие и содержание транспорта и связи, внутренние дела и оборона. В свою очередь эти расходы подразделяются по отдельным категориям затрат: зарплата текущие расходы, оборудование и т.д.)

Классификация по финансовым признакам  предполагает, что расходы подразделяются на безвозвратные, временные, условные.

Классификация по политическим признакам делит расходы на нейтральные и активные.

Доходы государственного бюджета формируются также согласно классификации. Существуют следующие виды классификации доходов: по источникам, по видам поступлений, юридическая, финансовая, экономическая.

Классификация доходов по источникам используется в большинстве стран рыночной экономики

←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 6 


Copyright © 2005—2007 «Refoman.Ru»