Пример: Автоматизированное рабочее место
Я ищу:
На главную  |  Добавить в избранное  

Главная/

Криминалистика и криминология /

Федеральное собрание РФ

←предыдущая  следующая→
1 2 3 4 5 6 7 8 

ТОМСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

НОВОСИБИРСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра государства и права и международного права

Тема:    ФЕДЕРАЛЬНОЕ    СОБРАНИЕ     РФ

Курсовая работа

по Конституционному праву России

студентки 1 года обучения,

высшее образование

заочного отделения

15 группы

Т.Е.А.

Научный руководитель:

Устинова Лидия Ивановна

г. Новосибирск, 1999 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение……………………………………………………………………………………стр. 3

1.      Федеральное собрание РФ: правовой статус и структура…………………………. стр. 4

2.      Порядок формирования Федерального собрания РФ….………………………….. стр. 6

3.   Компетенция палат Федерального собрания РФ…………………………………... стр. 14

Заключение…………………………………………………………………………………стр. 25

Список использованной литературы……………………………………………………..стр. 27

ВВЕДЕНИЕ

Конституция играет огромную роль  в жизни каждого  государства, что определяется ее особым местом в правовой системе страны, она  обладает высшей юридической силой и регулирует основы организации государства и взаимоотношений государства  и личности. Конституция каждой страны вызывает интерес граждан, политиков. Особенно это относится к России. Конституция Российской Федерации принималась в особых условиях и закрепила отказ от принципов социалистического строя. Она установила новый характер политической власти, зафиксировала иные формы собственности. В связи с этим изучение ее содержания представляется весьма важным.

Предметом рассмотрения  настоящей курсовой работы является сущность и основные черты  парламента РФ - Федерального собрания по Конституции Россйской Федерации и развивающему ее законодательству.

Целями курсовой работы явились следующие: анализ современного конституционно-правового института парламента  в России – Федерального собрания; характеристика Федерального собрания с точки зрения его структуры и принципов построения;  определение основных полномочий федерального собрания и порядка его формирования; сравнение положений действующей Конституции и развивающего ее законодательства по рассматриваемому вопросу с ранее действовавшими актами.

ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РФ: ПРАВОВОЙ СТАТУС И СТРУКТУРА

По Конституции РФ 1993 года (статья 94), Федеральное собрание признается парламентом России. Согласно ч.1 ст. 95 Конституции Федеральное Собрание состоит из двух палат - Совета Федерации и Государственной Думы. Такая структура проистекает из федеративного государственного устройства, когда одна из палат является палатой общенародного представительства, а в другой па­лате реализуется представительство субъектов федерации. Почти все федерации в мире имеют двухпалатную структуру парламентов.

Двухпалатная структура Федерального Собрания предполагает и значительную самостоятельность палат, что проявилось в их ком­петенции и в том, что они заседают раздельно (ч.1 ст. 100). Консти­туция (ч.З ст. 100) предусматривает только три случая, когда Совет Федерации и Государственная Дума могут собираться для совмест­ных заседаний (да и то не обязаны): во-первых, для заслушивания посланий Президента РФ, во-вторых, с целью заслушивания по­сланий Конституционного Суда, в-третьих, для заслушивания вы­ступлений руководителей иностранных государств.

Статья 94 указывает, что Федеральное собрание является представительным и законодательным органом России. Представительство – очень широкое понятие. В отношении государственных органов  обычно полагают, что речь идет о представительстве интересов и воли избирателей, а мандат на такое представительство дают сами избиратели на выборах. В России в полной мере представительным органом является Государственная Дума, избираемая непосредственно гражданами. Думается, можно согласиться с мнением разработчиков проблемного комментария к Конституции РФ, согласно которому о представительном характере  верхней палаты говорить приходится с натяжкой.* Члены  Совета Федерации , за исключением первого его созыва в 1993-1995 гг., не  избираются населением именно в качестве  членов этой палаты Федерального собрания. Большинство из них избирается либо в качестве депутата законодательного органа  субъекта РФ, либо в качестве главы администрации  (Президента,губернатора, мэра и т.п.) субъекта Федерации, а уже членом Совета Фдереации они становятся по должности.

В отношении понятия “законодательный орган” в Конституции имеется четкое представление. Законодательный орган  реализует законодательную составляющую государственной власти, закрепленную в статье 10 Конституции. Сущность Федерального собрания как законодательного органа России состоит в том, что парламент РФ обладает правом  принимать общеобязательные для исполнения на территории страны нормативно-правовые акты - федеральные конституционные законы  и федеральные законы по вопросам своей компетенции.*

Будучи законодательным органом, Федеральное собрание  вместе с тем исполняет и некоторые довольно ограниченные контрольные функции за исполнительной властью. Этот контроль осуществляется посредством утвердждения федерального бюджета Государственной Думой, а также использование права отказывать  в доверии к правительству, которое в этом случае может быть отправлено в отставку  Президентом РФ.**

2. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ

Часть 2 ст.95 Конституции не указывает с достаточной степенью четкости способ формирования Совета Федерации - избрание, заме­щение по должности, назначение членов этой палаты Федерального Собрания. В ней лишь указывается исходный принцип: в Совете Федерации заседают по два представителя от каждого субъекта РФ - по одному от законодательного и исполнительного органа государ­ственной власти субъекта РФ. Часть 2 ст.96 Конституции делает отсылку к федеральному закону, который определяет порядок фор­мирования Совета Федерации.

В ходе подготовки проекта Федерального закона о порядке фор­мирования Совета Федерации предлагались различные варианты формирования этой палаты. Так, российские парламентарии хотели сохранить выборность членов этой палаты Федерального Собрания. Как известно, первый состав Совета Федерации был избран сроком на два года в 1993 г. В частности, предлагалось формировать Совет Федерации сле­дующим образом: органы исполнительной и законодательной власти субъектов РФ выдвигают кандидатов, а граждане прямыми, всеоб­щими и тайными выборами решают, кто из них будет заседать в Совете Федерации в качестве одного представителя законодатель­ного органа и одного представителя от исполнительного органа го­сударственной власти от каждого субъекта РФ. Президент РФ на­ложил вето на закон, предусматривающий такой порядок формиро­вания Совета Федерации, указывая, что он противоречит букве и духу Конституции РФ. В самом деле, при указанном порядке фор­мирования Совета Федерации его члены представляли бы не зако­нодательный и представительный органы государственной власти субъекта РФ, а избирателей, население соответствующего субъекта. Хотя описанный порядок формирования Совета Федерации в боль­шей

←предыдущая  следующая→
1 2 3 4 5 6 7 8 


Copyright © 2005—2007 «Refoman.Ru»