Главная/

Международныеэкономические и валютно-кредитные отношения /

Внешнеэкономическая деятельность и ее регулирование

или   зарубежных   стран,  повлекшего  за  собой

экономический и   политический   ущерб   для   России;    невыполнение

обязательств по  экспортным  поставкам.  Перечень стратегически важных

сырьевых товаров     установлен     соответствующим     постановлением

Правительства РФ и содержит 13 позиций (топливо, электроэнергия, зерно

и др.) .

    Предприятия могут    осуществлять   экспортно-импортные   операции

непосредственно или на  договорной  основе  через  внешнеэкономические

организации. К  таким  организациям  организациям относятся ассоциации

делового сотрудничества,  торговые дома, торгово-промышленная палата и

др. Внешнеэкономическая    деятельность   осуществляется   на   основе

контракта. Российское   законодательство   предписывает   обязательную

письменную форму  внешнеэкономического  контракта.  Сделка  может быть

заключена либо путем составления и подписания одного  документа,  либо

путем обмена   письмами,  телеграммами.  Внешнеэкономический  контракт

содержит несколько    разделов,    расположенных    в     определенной

последовательности. При   этом   каждый  контракт  имеет  определенные

юридические атрибуты,  без наличия которых он теряет правовую силу,  и

права, из него вытекающие, не могут быть защищены. Внешнеэкономический

контракт должен содержать полное официальное наименование сторон и  их

юридические адреса,   полное   имя  и  фамилию  лица,  представляющего

организацию, его  должность,  а  также  указание,  на  основании  чего

осуществляется представительство.    Управление    внешнеэкономической

деятельностью в   Российской   Федерации   осуществляет   Министерство

внешнеэкономических связей,    Государственный   таможенный   комитет.

Регулирование валютных   операций   производят   Валютно-экономическая

комиссия Российской   Федерации,   Центральный   банк   России.  Общее

руководство возложено  на  Президента,  Правительство  и  Министерство

экономики Российской Федерации.

    На территории  Российской   Федерации   действует   единый   режим

квотирования и   лицензирования,   основой  которого  являются  единые

перечни лицензируемых товаров,  система установления  и  распределения

квот и  лицензий.  Общие  квоты  экспорта  из России отдельных товаров

устанавливаются Министерством    экономики    по    согласованию     с

соответствующими министерствами.  Постановлением  правительства  РФ "О

продаже экспортных квот,  устанавливаемых  для  государственных  нужд"

разрешено МВЭС ежеквартально осуществлять на конкурсной или аукционной

основе продажу    не    использованных    предприятиями-изготовителями

экспортных квот  в случаях заключения ими договоров поставки продукции

на экспорт для государственных нужд либо  невыполнения  ими  указанных

поставок.

    Продукция, получаемая  регионами  в  счет  платы  за   пользование

недрами, акваторией  и участками морского дна,  может быть реализована

на экспорт в  пределах  установленных  региональных  экспортных  квот.

Реализация квот  по  нефти  и  нефтепродуктам  региональными  органами

государственного управления  осуществляется  через  нефтедобывающие  и

нефтеперерабатывающие предприятия-производители  указанной  продукции.

Квоты для аукционной продажи определяются Министерством экономики РФ с

участием заинтересованных министерств и ведомств и доводится до МВЭС в

течение года.  При аукционной продажи экспортные квоты  подтверждаются

                                - 17 -

сертификатами. Сертификат на квоту является документом, подтверждающим

право его владельца на получение в установленном порядке  лицензий  на

экспорт. Сертификаты  подразделяются  на  два  вида:  "страновой"  - с

указанием конкретной  страны-покупателя;  "открытый"  -  без  указания

страны-покупателя. Производителям   товара  выдается  только  открытый

сертификат. Срок его действия ограничивается кварталом.

    Выдача сертификатов    осуществляется   уполномоченными   МВЭС   в

регионах. Лицензии  выдаются  субъектам   хозяйственной   деятельности

независимо от  форм  их  собственности;  не  подлежит  передаче другим

юридическим лицам. Выдача лицензий производится на основании заявлений

представленных на   типовых  бланках  в  соответствии  с  инструкцией,

утверждаемой МВЭС  и  в  соответствии  с  кодами  товаров  в  Товарной

номенклатуре внешнеэкономической   деятельности.   Лицензии   выдаются

владельцам сертификатов  при  предъявлении   договоров   на   поставку

товаров, а   также  парафированных  экспортных  контрактов.  Заявители

отвечают за достоверность  сведений,  представляемых  в  заявлении  на

лицензию. Лицензии  бывают  генеральные  и разовые.  Лицензия выдается

выдается на один вид товара независимо  от  количества  от  количества

наименований товаров   включаемых  в  контракт.  В  отдельных  случаях

допускается предоставление генеральной  лицензии  на  несколько  видов

товаров, если они входят в одну товарную группу.

    Генеральные и разовые лицензии являются разрешением на зкспорт или

импорт товаров  в  установленные  в  них  сроки.  Генеральная лицензия

выдается сроком на один календарный год для совершения экспортных  или

импортных операций   на   основе   долгосрочных