←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 ...
мирового
производства.
4. Протекционизм
Хотя в настоящее время преобладает концепция свободной торговли,
мнение о необходимости проведения протекционистской политики еще
достаточно широко распространено. Какие аргументы приводят
протекционисты для оправдания торговых барьеров? Насколько весомы эти
аргументы?
Необходимость обеспечения обороны
Аргумент этот имеет военно-политический чем экономический
характер: защитные пошлины нужны для сохранения и усиления отраслей
выпускающих стратегические товары и материалы, которые необходимы для
обороны или ведения войны. Утверждается, что в нестабильном мире
военно-политические цели должны брать верх над экономическими.
Усиление национальной безопасности, с одной стороны, и ослабление
производственной эффективности, с другой, сопровождаются
перераспределением ресурсов в пользу стратегических отраслей. К
- 7 -
сожалению объективного критерия для оценки относительных издержек и
выгод этого процесса не существует. Экономист может привлечь внимание
только к тому факту, что введение пошлин для усиления
обороноспособности связано с некоторыми экономическими издержками.
Увеличение внутренней занятости
Лозунг "Спасайте рабочие места!", используемый в защиту пошлин,
становится все более модным по мере того как экономика приближается к
спаду. Он коренится в макроанализе. Совокупные расходы в открытой
экономике состоят из потребительских расходов, капиталовложений,
государственных расходов, чистого экспорта. Чистый экспорт равен
разности между экспортом и импортом. Увеличение совокупных расходов в
результате сокращения импорта окажет стимулирующее воздействие на
внутриэкономическое развитие, поскольку повлечет за собой резкий рост
доходов и занятости. Но такая политика имеет серьезные дефекты:
- Увеличение импорта приводит к сокращению некоторого количества
рабочих мест, но в то же время создает другие рабочие места. Импорт
способствовал ликвидации устаревших отраслей, но в тоже время
способствует возникновению новых. Таким образом, хотя импортные
ограничения изменяют структуру занятости, они в действительности могут
лишь незначительно, либо вообще не менять уровень занятости.
- Очевидно, что все страны не могут одновременно добиться успеха
при введении импортных ограничений. Экспорт одной страны является
импортом для другой. В той же степени, в какой превышение экспорта над
импортом, достигнутое одной страной, может стимулировать ее экономику,
избыток импорта над экспортом в другой экономике обостряет проблему
безработицы. Нет ничего удивительного в том, что введение пошлин и
импортных квот в целях достижения полной занятости в стране называется
политикой "разорю соседа". С ее помощью внутренние проблемы страны
решаются за счет разорения торговых партнеров.
- Страны, пострадавшие от пошлин и квот, вероятно предпримут
ответные действия, вызывая новое повышение таможенных барьеров,
которые в конце концов задушат торговлю до такой степени, что всем
странам станет хуже.
- В долгосрочном плане превышение экспорта над импортом в качестве
в качестве стимулирования внутренней занятости обречено на неудачу.
Следует помнить: через импорт государства зарабатывают валюту, которую
они тратят на товары местного экспорта. В долгосрочном плане, для того
чтобы экспортировать, страна должна импортировать. Следовательно,
долгосрочная цель заключается не в том, чтобы увеличить внутреннюю
занятость, а в том, в лучшем случае, передислоцировать рабочих из
экспортных отраслей в защищенные отрасли, ориентированные на
внутренний рынок. Это перемещение приводит к менее эффективному
размещению ресурсов. Пошлины перекрывают путь ресурсам в те отрасли, в
которых производство настолько эффективно, что обеспечивает
сравнительные преимущества. Нет никаких сомнений, что при выборе
антициклических мер разумная своевременная денежная и налоговая
политика предпочтительнее манипулирования пошлинами и квотами.
Итак, утверждать, что пошлины увеличивают чистый экспорт и поэтому
создают новые рабочие места,- значит толкать на ложный путь.
- 8 -
Диверсификация ради стабильности
Известен и другой аргумент для оправдания пошлин: необходимость
диверсификации ради стабильности. Отправным моментом здесь является
то, что доходы высокоспециализированных экономик, например нефтяной
экономике Кувейта или ориентированного на производства сахара
народного хозяйства Кубы, сильно зависят от международных рынков.
Войны, циклические колебания, негативные изменения в структуре
промышленности вызывают крупномасштабные и зачастую болезненные
процессы перестройки таких экономических систем. Отсюда якобы следует
←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 ...