Главная/

Международныеэкономические и валютно-кредитные отношения /

Внешнеэкономическая деятельность и ее регулирование

следует,

что защита   пошлинами   и  квотами  необходима  в  этих  странах  для

диверсификации и,  как следствие, уменьшения зависимости от конъюктуры

на мировых  рынках  одного  или  двух  видов  продукции.  Это  поможет

оградить внутреннюю экономику от  влияния  международных  политических

событий, Спада производства за рубежом, от случайных колебаний спроса,

таким образом обеспечив большую внутреннюю стабильность.

    В сказанном  выше  есть  доля  истины.  Но имеются также серьезные

ограничения и  недостатки.  Во-первых,  этот  аргумент  имеет   слабое

отношение к   развитым   странам.  Во-вторых,  экономические  издержки

диверсификации могут быть  значительными;  например  в  монокультурных

экономиках обрабатывающая   промышленность   может   оказаться  крайне

неэффективной.

                       Защита молодых отраслей

    Часто считают,  что  защитные  пошлины необходимы для того,  чтобы

дать возможность    утвердиться    новым    отраслям     отечественной

промышленности. Временная  защита молодых национальных фирм от жесткой

конкуренции более зрелых и поэтому на текущий момент более эффективных

иностранных фирм  позволяет  нарождающимся  отраслям окрепнуть и стать

эффективными производителями.  Этот аргумент в  пользу  протекционизма

зиждется на   сомнительном   возражении   против  свободной  торговли.

Возражение заключается в  том,  что  при  наличии  зрелой  иностранной

конкуренции ни  у  одной  отрасли  не было да не будет возможности для

осуществления долгосрочных    мер,    направленных    на    расширение

производства и  повышение  эффективности.  Защита  молодых  отраслей с

помощью пошлин  скорректирует  существующее  неправильное   размещение

мировых ресурсов,  исторически сформировалось из-за различий в уровнях

экономического развития отечественной и иностранной промышленности.

    Хотя такая  позиция логически верна,  необходимо сделать следующие

оговорки. Во-первых  подобные   аргументы   не   имеют   отношения   к

индустриально развитым  странам.  Во-вторых,  в слабо развитых странах

очень сложно определить, какая из отраслей является тем новорожденным,

который способен  достичь экономической зрелости и поэтому заслуживает

защиты. В-третьих,  в отличие от старых солдат, защитные пошлины могут

не исчезнуть,  а скорее склонны к сохраняться, даже когда промышленная

зрелость будет достигнута.  Наконец,  большинство экономистов считают,

что если   нарождающимся  отраслям  требуется  помощь,  то  для  этого

существуют более приемлемые способы,  чем  пошлины.  Прямые  субсидии,

например, обладают   тем   преимуществом,   что   они   более  открыто

показывают, какой отрасли оказывается помощь и в какой степени.

                                - 9 -

                         Защита от демпинга

    Считается, что   тарифы  необходимы  также  для  защиты  фирм,  от

иностранных производителей,  которые сбывают избыточную  продукцию  по

демпинговым ценам  ниже  ее  себестоимости.  Существует  две  причины,

почему иностранные фирмы могут быть  заинтересованы  в  продаже  своих

товаров по  ценам  ниже  себестоимости.  Во-первых,  эти  фирмы  могут

использовать демпинг  для  подавления  местных  конкурентов,   захвата

монопольного положения   и   последующего  повышения  цен.  Во-вторых,

демпинг может  являться  сложной  формой   ценовой   дискриминации   -

назначения разных  цен  разным  клиентам.  В  целях максимизации своих

прибылей иностранный продавец может принять решение о реализации своей

продукции по  высоким ценам на монополизированном внутреннем рынке,  и

сбросе избыточной  продукции  по  низким  ценам   в   другой   стране.

Избыточные объемы  производства  могут  быть  необходимы  для снижения

издержек на единицу продукции  при  крупномасштабном  производстве.  В

связи с  тем,  что  демпинг  вызывает  обоснованную  озабоченность,  в

соответствии с  законодательством  ряда  стран  он  запрещен.  В   тех

случаях, когда   демпинг   имеет   место   и   наносит  ущерб  местным

производителям, правительство  вводит  "антидемпинговые  пошлины"   на

соответствующие товары.   Однако   в   сравнении   с   общим   объемом

импортируемых товаров зарегистрированных случаев  применения  демпинга

немного. Поэтому   демпинг   не   может   являться   оправданием   для

существования широко  распространенных,постоянно  действующих  пошлин.

Кроме того,   обвинения  в  использовании  демпинга  должны  тщательно

проверяться для   определения    их    состоятельности.    Иностранные

предприниматели часто утверждают, что голословные обвинения в демпинге

и антидемпинговые пошлины используются как способ ограничения законной

торговли. В   действительности   некоторые   иностранные  фирмы  порой

производят определенные товары  с  более  низким  издержками,  чем  их

конкуренты в стране-импортере. Следовательно, то, что на первый взгляд

может быть  рассмотрено  как  демпинг,  на  деле   зачастую   является

результатом действия      принципа      сравнительных