Пример: Автоматизированное рабочее место
Я ищу:
На главную  |  Добавить в избранное  

Главная/

Налоговое право /

Административная ответственность за нарушение налогового законодательства как один из видов административной ответственности

←предыдущая следующая→
... 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 

нести  ответственность  за  совершение  административного  проступка, может  быть  только   физическое  лицо   (гражданин,  индивидуальный предприниматель, должностное лицо предприятия)".                       

В этом плане достаточно симптоматичен понятийный аппарат, использованный в "Положении о порядке применения экономических санкций за нарушение порядка применения цен и тарифов и условий, их ограничивающих", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 26.08.97 № 651 "О совершенствовании контроля за соблюдением дисциплины цен". Это Положение (п.З) к нарушениям порядка применения регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов  субъектов естественной  монополии относит  нарушения дисциплины  цен, указанные  в пункте  2 статьи  2 закона  г. Москвы от 2б.02.97  №  3  "О  государственном  контроле за  соблюдением порядка  применения регулируемых цен и тарифов, цен и тарифов субъектов естественной монополии".                               

В Положении везде, где  речь идет  о нарушениях  дисциплины цен применительно к юридическим  лицам, говорится  не о  мерах административной  ответственности,  а  об  экономических  или финансовых санкциях по отношению к этим лицам. В  то же  время там,  где речь идет  об  ответственном должностном  лице предприятия,  виновном в нарушении дисциплины цен, там появляется ссылка на статьи 146 "Нарушение государственной  дисциплины цен"  и  224 "Органы Государственной  инспекции цен" КоАП РСФСР  и  говорится  уже об административном правонарушении.                                 

Однако, на практике приходится считаться с тем, что действующее законодательство  содержит  правовые  нормы,  служащие  основанием для  применения  к юридическим  лицам мер  административной ответственности в виде штрафов,  иногда довольно  значительных. Поэтому безусловно,  обосновано  включение  разделов  об  административной ответственности  юридических  лиц  в  книги  по  административному праву Российской Федерации. Очевидно,  что полностью  эта проблеме будет  разрешена новым  кодексом об  административных правонарушениях.                                                            

3. Нарушение налогового законодательства как один из видов административных правонарушений.

 

Составы нарушений налогового законодательства, то есть закрепленные нормативными правовыми актами совокупности описаний признаков правонарушений, наличие которых влечет административную ответственность, определены следующими законами:

- Кодекс РСФСР об административных правонарушениях (КоАп РСФСР, посл. ред.);                                                    

-          Закон РФ от 27.12.91 №2118-1 "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" (в ред. Законов РФ от 16.07.92 № 3317-1, от 22.12.92 № 4178-1, от 21.05.93 № 5006-1; Федеральных законов от 01.07.94 № 9-ФЗ, от  21.07.97 № 121-ФЗ);

-          Закон РСФСР от 21.03.91 № 943-1 "О государственной налоговой служ6е РСФСР" (в ред. Законов РФ от 24.06.92 № 3119-1, от 02.07.92 " 3181-1, от 25.02.93 № 4549-1; Федеральных законов от 13.06.96 № 67-ФЗ, от 16.11.97 № 144-ФЗ);

-          Закон РФ от 24.06.93 № 5238-1 "О федеральных органах налоговой полиции" (в ред. Указа Президента России от 24.12.93 № 2288, Федерального закона от 17.12.95 № 200-ФЗ, с учетом постановления Конституционного Суда РФ от 17.12.96 № 20-П).

О  распространенности   административных  штрафов   за  нарушения налогового законодательства  свидетельствует, например,  такой факт: в 1 полугодии 1996 г.  по результатам  налоговых проверок  18760 малых  предприятий  к  11308  руководителям  предприятий  на основании Закона   РФ   "О Государственной   налоговой  службе   РСФСР"  были применены  административные  штрафы  на  общую  сумму   1495,2  млн. руб.

Авторы книги "Налоги и налоговое  право" разделили налоговые правонарушения,  влекущие  административную  ответственность,  на  4 основных группы  в зависимости  от субъекта  административной ответственности.                                                        

Первую группу  в этой  классификации составляют  налоговые правонарушения,  за совершение  которых к  административной ответственности привлекаются только  должностные лица  предприятий, организаций, учреждений - виновные в сокрытии  (занижении) прибыли  (дохода); сокрытии  (неучтении) иных  объектов налогообложения;  отсутствии бухгалтерского учета или  ведении его  с нарушением  установленного порядка; искажении бухгалтерских отчетов;  непредставлении, несвоевременном  представлении  или  представлении  по  неустановленной форме бухгалтерской отчетности и других  документов, связанных  с исчислением и уплатой налогов и иных платежей в бюджет.                   

В первой группе правонарушений  выделены 3  подгруппы: правонарушения, повлекшие недоплату налогов; правонарушения, связанные  с ведением бухгалтерского учета; правонарушения, связанные с представлением документов, необходимых для исчисления и уплаты налогов.      

Вторую  группу   правонарушений  образуют   налоговые  правонарушения,  за  совершение  которых  к  административной ответственности привлекаются  только  граждане  -  виновные  в  нарушении  законодательства  о  предпринимательской    деятельности;  осуществлении запрещенной  предпринимательской  деятельности;  отсутствии  учета доходов  или  ведении  его  с  нарушением установленного  порядка; непредставлении   или   несвоевременном   представлении   декларации о доходах; включении в нее искаженных данных.                        

Во  второй  группе  правонарушений  выделены 3  подгруппы: правонарушения  в  области  предпринимательской   деятельности;  правонарушения,  связанные  с  нарушением  учета  доходов;  правонарушения, связанные с предоставлением декларации о доходах.                  

В третью группу правонарушений входят налоговые правонарушения, за совершение которых к административной ответственности привлекаются только руководители кредитных, в том числе банковских, организаций - виновные в открытии банковского счета налогоплательщику без предъявления им документа о постановке на налоговый учет; несообщении в установленный срок налоговому органу об открытии счета налогоплательщику; задержке исполнения поручений налогоплательщиков по перечислению налогов и сборов в бюджет и внебюджетные фонды и в использовании этих сумм в качестве кредитных ресурсов.                                                   

Четвертую группу правонарушений составляют налоговые правонарушения, за совершение которых к административной ответственности привлекаются как граждане, так и должностные лица предприятий, организаций, учреждений - виновные в нарушении порядка управления в сфере налоговых отношений; нарушении предоставленным налоговой полиции и налоговым инспекциям прав, в частности права обследования (с соблюдением соответствующих правил) любых используемых для извлечения доходов либо связанных с содержанием объектов налогообложения помещений предприятий, организаций, учреждений и граждан, на должностных лиц предприятий, учреждений и организаций, виновных в следующих правонарушениях:                                

 - сокрытие (занижение) прибыли (дохода);                           

 - сокрытие (неучет) иных объектов налогообложения;                 

 - отсутствие бухгалтерского учета;                                 

 - ведение бухгалтерского учета с

←предыдущая следующая→
... 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ... 


Copyright © 2005—2007 «Refoman.Ru»