Главная/

Право /

Законодательные и подзаконные акты

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ.

К законодательным актам относятся Конституция и законы,

принимаемые Верховным Советом, к подзаконным - указы Президента,

постановления Верховного Совета, краевых, областных и гордских

Советов народных депутатов, а так же постановления Совета Минис-

тров и других исполнительных органов. По поручению Совета Минис-

тров подзаконные акты могут разрабатываться директивными органа-

ми, например Министерством РФ по охране окружающей природной

среды и природных ресурсов, комитетом РФ по труду, Госкомсанэпи-

демнадзором. На базе подзаконных актов разрабатываются различ-

ные положения, устанавливающие принципы организации работ по

обеспечению безопасности жизнедеятельности.

Законодательство о труде регламентирует основные правовые

гарантии в части обеспечения охраны труда. Оно включает основы

законодательства о труде, а также кодекс законов о труде, кото-

рый определяет основные обязанности администрации по обеспече-

нию безопасности и условий труда; специальные требования,

предьявляемые крабочим и служащим, занятых на тяжелых работах и

на работах с вредными и тяжелыми условиями труда; требования бе-

зопасности к производственным зданиям, сооружениям, оборудова-

нию; устанавливает материальную ответственность предприятий,

учереждений, организаций за ущерб, причиненный рабочим и служа-

щим повреждением их здоровья.

Среди законодательных актов, направленных на обеспечение

охраны труда, основными являются Законы РФ "О санитарно-эпиде-

миологическом благополучии населения" (1991г), "О предприятиях и

предпринимательской деятельности", (1990г), "О защите прав пот-

ребителей" (1992г).

Примерами подзаконных актов по охране труда являются Пос-

тановление Совета Министров РФ "О широком проведении аттестации

рабочих мест и их рационализации в промышленности и других от-

раслях народного хозяйства РФ" (1985г), Постановление Совета Ми-

нистров СССР "О государственной экспертизе условий труда"

(1990г), "Постановление президиума ВЦСПС и Госпроматомнадзора об

утверждении Положения о расследовании и учете несчастных слу-

чаев на производстве" (1989г), Постановление Госкомтруда СССР и

Секретариата ВЦСПС "О типовом перечне работ с тяжелыми и вредны-

ми , особо опасными и ососбо вредными условиями труда, на кото-

рых могут устанавливаться доплаты рабочим за условия труда на

предприятиях машиностроительной и металлообрабатывающей промыш-

ленности" (1986г).

Нормативно-техническая документация по охране труда вклю-

чает в себя правила по технике безопасности и производственной

санитарии, Санитарные нормы и правила, Систему стандартов безо-

пасности труда, инструкции по охране труда для рабочих и служа-

щих.

Согласно ст. 143 КЗОТ РФ, правила по охране труда подраз-

деляются на единые, межотраслевые и отраслевые. Единые распрос-

траняются на все отрасли народного хозяйства. Межотраслевые зак-

репляют важнейшие гарантии обеспечения безопасности т гтгтены

труда в нескольких отраслях, либо в отдельных видах производств,

либо в отдельных видах работ.

Инструкции по охране труда делятся на типовые и дествую-

щие в масштабах предприятия, организации или учереждения.

ССБТ содержит стандарты государственные и предприятий.

Структура ССБТ, содержание отдельных подсистем, порядок согласо-

вания стандартов этой системы подробно излагаются в литературе.

Стандарты предприятий по организации труда и его безопас-

ности разрабатываются непосредственно на предприятии и согласо-

вываются с профсоюзным комитетом. Они регламентируют принципы

работ по обеспечению безопасности труда, организации контроля

условий труда, надзор за установками повышенной опасности обуче-

ние работающих безопасности труда,аттестованию лиц, обслуживаю-

щих установки повышенной опасности и рабочих мест на предприя-

тии и т. д..

Система управления охраной труда на предприятии предусмат-

ривает участие в ней всех представителей администрации, начиная

от бригадиров и мастеров, и кончая главным инженером и директо-

ром. Каждый в пределах своих должностных обязанностей отвечает

за обеспчение безопасности труда. Кроме того ряд подразделений

выполняет специальные функции управления охраной труда. Органи-

зация и координация работ по охране тру возложена на службы ох-

раны труда. Кроме того, эта служба в соответствии с Положением

об отделах охраны труда проводит анализ состояния и причин

производственного травматизма и профессиональных заболеваний,

организуе работу на предприятии по проведению паспортизации са-

нитарно-техническогосостония цехов, аттестации рабочих мест в

части условий труда и техники безопасности, по обеспечению здо-

ровых условий труда, проводит вводный инструктаж и оказывает по-

мощь в организации обучения работников по вопросам охраны труда

и действующим нормативным документам, участвует в работе аттес-

тационной комиссии и комиссий по проверке знаний инженерно-тех-

ническими работниками и служащими правил и норм по охране труда,

инструкций по техники безопасности, а также выполняют некоторые

другие функции.

Для выработки управленческих решений необходим учет, ана-

лиз, оценка показателей состояния условий охраны труда. Для это-

го используются специальные, как правило интегральные, показате-

ли.

Для оценки состояния охраны труда на предприятии рекомен-

дутся использовать обобщенный показатель, характеризующий соблю-

дение требований безопасности трудаработающими, безопасность

производственного оборудования, выполнение плановых мероприятий

по охране труда и т.п..

ПРИМЕРНЫЙ ПЕРЕЧЕНЬ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ И СЛУЖБ,

ЗАНИМАЮЩИХСЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ЗАДАЧ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА

______________________________________________________________________

ЗАДАЧИ УПРАВЛЕНИЯ ОХРАНОЙ ТРУДА | ГОЛОВНЫЕ | ИСПОЛНИТЕЛИ

| ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ |

_______________________________________|_______________|______________

Обучение работающих по безопасности | ОТО |ООТ,ОГМ,ОГЭ,РП

труда | |

Пропоганда вопросов охраны труда | ООТ |РП

Обеспечение безопасности производст- | |

венного оборудования: | |

-выпускаемого | ОГК |ОТК

-эксплуатируемого | ОГМ,ОГЭ |РП,ООТ,ПК,ОГМе,

| |СПЛ

Обеспечение безопасности производст- | ОГТ |ООТ,ПК,ОГМ,РП,

венных процессов | |СПЛ,ОГМе

Обеспечение безопасного состояния | |

зданий: | |

-строящихся | ОКС |ООТ,ОМТС

-эксплуатируемых | ОГМ |РП,ООТ,ИПБ,ОМТС

Нормализация санитарно-гигиенических | РП |ЛНОТиУ,ООТ,ПК,

условий труда