Главная/

Право /

Криминологическая характеристика и профилактика организованной и международной преступности

                                - 1 -

     я2Лекция 11 Криминологическая характеристика и профилактика органи-

               я2зованной и международной преступности.

                               ВВЕДЕНИЕ

     В настоящей лекции нам предстоит рассмотреть наиболее сложные  по

содержанию и опасные для всего мира виды преступности - организованную

и международную.  Часть времени нам придется уделить и транснациональ-

ной преступности,  которую в отдельный вид теория не выделяет,  считая

ее то частью организованной,  то международной. Теория чаще рассматри-

вает эти виды преступности отдельно, но если разобраться в них глубже,

то они объединены одним признаком - это виды преступности, для которых

нет  границ  (ни государственных,  ни национальных).  Все они посягают

прежде всего на экономические,  политические,  правовые и нравственные

сферы общества.

                    я21. Организованая преступность.

     Официально борьба с этим опасным социальным  недугом  началась  с

принятием 23 декабря 1989 года постановления Съезда народных депутатов

СССР "Об усилении борьбы с организованной преступностью",  однако фак-

тически  она была рстворена в общих проблемах борьбы с преступностью в

целом и,  следовательно,  утратила желаемую остроту  и  эффективность,

свелась на нет.  Затем были приняты еще ряд нормативных актов,  посвя-

щенных этим вопросам,  тем не менее и они решить проблему организован-

ной преступности не смогли.  Скорее произошло обратное: тенденции раз-

вития этого уродливого явления приняли массовый,  угрожающий жизни об-

щества характер.......

     Последний законопроект,  называемый Федеральным законом "О борьбе

с  организованной преступностью" пока еще не прошел положенных инстан-

ций,  и поэтому мы позволим себе разобраться  с  основными  понятиями,

разрабатываемыми в криминологии и уголовном праве. Из-за лимита време-

ни,  отведенного на криминологию мы можем остановиться лишь  на  общих

аспектах этого негативного социального явления.

     Направление основных видов промысла организованной преступности:

                                - 2 -

- незаконный оборот наркотиков;

- незаконный оборот вооружений;

- хищение радиоактивных материалов;

 -фальшивомонетничество;

- отмывание преступных доходов;

- похищение автомобилей;

- хищение и контрабанда предметов искусства;

- рэкет и шантаж с целью вымогательства денежных средств и пр.

     В широком  смысле  под организованной преступностью следует пони-

мать особую противоправную деятельность преступных организаций,  зара-

нее планирующих стратегию и тактику неоднократного совершения преступ-

лений, имеющих внутри себя четкое разделение ролей, своего рода специ-

ализацию.

     Общими признаками, по которым можно определить, что мы имеем дело

с организованной преступной группой, являются:

-устойчивость, то есть объединение лиц для занятий преступной деятель-

ностью в течении более или менее длительного периода,  а не для совер-

шения одного или нескольких преступлений;

-планирование преступной   деятельности   (общеуголовной,  хозяйствен-

но-должностной либо интегрированной,  т.е. смешанной с задействованием

для достижения своих преступных намерений государственных структур);

-наличие иерархической структуры,  как минимум двухступенчатой - орга-

низатор и исполнители.

     При дальнейшем развитии организованная преступная группа начинает

усложняться, у нее появляются дополнительные признаки, такие, как:

-создание всевозможных  "касс",  т.е.  концентрация   общих   денежных

средств с последующим их использованием для расширения преступной дея-

тельности,  подкупа должностных лиц,  оказания  помощи  членам  своего

преступного сообщества;

-достаточно узкая специализация своих членов и дифференциация их функ-

ций;

-расширение сфер деятельности с одновременным стремлением к их монопо-

лизации;

                                - 3 -

-установление связи с коррумпированными должностными лицами  государс-

твенных учреждений и правоохранительных органов;

-создание собственных структур "разведки" и  "контразведки",  зачастую

под видом легальных охранных структур,  с целью активного противодейс-

твия правоохранительным органам, дискредитации их сотрудников, внедре-

ния в них "своих людей";

-появление собственной преступной идеологии,  поощрение жесткой  внут-

ренней дисциплины и введение санкций за ее нарушение;

-концентрация власти в руках руководителя;

-отличная вооруженность и пр.

     Конечно, перечисленные признаки встречаются не у  всех  организо-

ванных преступных групп, т.к. согласно нормам уголовного законодатель-

ства к таким группам можно отнести преступную группу из двух  и  более

лиц,  совершающих  преступление  в  соучастии или деятельность которых

подпадает под уголовно-правовой институт "бандитизм". По общепринятому

мнению,  борьбу с такими группами, несмотря на их опасность, можно ус-

пешно осуществлять и традиционным путем.  Но когда  правоохранительные

органы  сталкиваются  с  деятельностью  преступных групп более высокой

степени организованности (преступных объединений или преступных  орга-

низаций),  то традиционные методы борьбы с преступностью уже не сраба-

тывают, что вызывает необходимость адекватно совершенствовать применя-

емые по отношению к ним формы и способы деятельности.

     Что же собой представляют преступные группы  с  высокой  степенью

организованности?

     Под преступным объединением принято понимать устойчивое, иерархи-

чески структурированное объединение преступных групп,  имеющих коррум-

пированные связи с представителями государственного аппарата и  систе-

матически  реализующих  планы  совершения организованных преступлений.

Для этих сообществ характерна корыстно-насильственная  направленность.

Основной сферой их деятельности является рэкет и незаконный бизнес,  а

насилие обычно применяется к конкурентам,  а также допустившим  измену

членам объединения и редко в отношении посторонних лиц, не выполняющих

требования объединения.  В деятельности  преступных  сообществ  важное

                                - 4 -

место  занимает  организационная работа,  так как они стремятся к дли-

тельному существованию,  к установлению монополии на  конкретные  виды

преступной деятельности на определенной территории. Эта работа предпо-

лагает:

-вербовку новых членов;

-включение мелких, разрозненных групп в свой состав;

-поддержание дисциплины, конспирации и коррумпированных связей.

     Наиболее мощными преступными организованными сообществами являют-

ся сицилийская "мафия", американская "коза ностра", японская "якудза",

колумбийская наркомафия,  триады Юго-Восточной Азии. Как очевидно явс-