Главная/

Право /

Методы обеспечения законности и правопорядка

  Правовое регулирование представляет собой сложный  и  многообраз­ный процесс, осуществляемый с помощью определенных средств юриди­ческого воздействия на общественные отношения.

  Юридическая наука различает понятия правового воздействия и пра­вового регулирования. В этом есть оределенный  смысл  право  уже своим существованием оказывает значительное влияние на  поведение людей. Как культурная и информационная  ценность,  право  опреде­ляет направление человеческой деятельности, вводит ее в общие рам­ки цивилизованных общественных отношений. Именно  в  этом  смысле правовое воздействие шире, чем правовое  регулирование  обществен­ных отношений.

  Тем не менее следует отмечать строго определены средства пра­вового воздействия на общественные отношения, специально предназ­наченные для их непосредственного регулирования. Эти средства об­разуют целый, системный юридический механизм, обеспечивающий уре­гулированность все совокупности общественных  отношений,  которые являются предметом правового регулирования.

    _Механизм  правового  регулирования  -  это  система   правовых

 _средств, с помощью которых осуществляется упорядоченность  общес-

 _твенных отношений в соответствии с целями  и  задачами  правового

 _государства.

Основные структурные элементы механизма правового  регулирова-

ния.

  1. Нормы права устанавливают общие  и  юридически  обязательные правила поведения тех участников общественных отношений,  которые находятся в сфере правового регулирования. Они излагаются в  раз­личных по своей юридической силе  нормативно-правовых  актов,  не теряя при этом своей общеобязательности. Основополагающее  регули­рующее воздействие нормы права на общественные отношения  состоит

в том, что она определяет круг субъектов, на которых  распростра­няется ее действие; формулирует обстоятельства, при которых  дан­ные субъекты руководствуются ее предписаниями; раскрывает  содер­жание самого правила поведения; устанавливает меры юридической от­ветственности за нарушение указанных правил. Нормы  права  -  это изначальный элемент механизма правового регулирования, определяю­щий его основу, те направления правового поведения, которые прог­раммируются в реальных общественных отношениях.

   В юридической науке и практике правовые нормы совершенно спра­ведливо считаются нормативно основой механизма правого регулиро­вания, так как в них сконструирована та модель общественного  от­ношения, которая соответствуют потребностям и  интересам  граждан правового государства.

  Воплощение предписаний правовых норм в поведении людей  осущес­твлятся через другие элементы механизма  правового  регулирования общественных отношений.

   2. Правоотношение - это  важнейший  и   необходимый  элемент

реальной жизни права. В нем общие, обезличенные права  и  обязан­ности, закрепленные в нормах права, превращаются  в  конкретные взаимосвязанные права и обязанности индивидуальных субъектов (лиц или организаций), в соответствии с которыми те должны сообразовы­вать свое поведение.

   Правоотношения устанавливает персональную  меру  возможного  и должного поведения участников общественных отношений. При попада­нии в сферу конкретного  правового  влияния  возможна  реализация свободы действия в предусмотренных пределах. Перевод общих прав и обязанностей, содержащихся в правовой норме, в правоотношение дает механизм правового регулирования "возможность" завершить свою ре­гулятивную функцию, то есть реально воплотить права и  обязаннос­ти субъектов правоотношений в фактические общественные отношения.

3. Акты реализации юридических прав и обязанностей - это  фак-

тическое поведение субъектов правоотношений  о  осуществлению  их прав и обязанностей. Посредством этих актов достигаются цели пра­вового регулирования, удовлетворяются конкретные законные интере-

сы управомоченных и обязанных лиц. Как отмечалось  ранее,  основ­ными формами реализации права и обязанностей являются использова­ние предоставленных нормами права возможностей, исполнение обязы­вающего правового предписания, соблюдение правовых запретов.  При невозможности самостоятельной реализации субъектами права принад­лежащих им юридических прав и обязанностей,  государство  в  лице своих компетентных органов осуществляет правоприменительную  дея­тельность, призванную обеспечит их полную реализацию.

   Генеральной целью правового регулирования является  установле­ние такого порядка в общественной жизни, который  бы  максимально соответствовал предписаниям  правовых  норм,  заложенным  в  иных принципах социальной справедливости.

МЕХАНИЗМ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ

        Юридическая          Субъективное            Реализация

           норма                 право                  прав

и юридическая        и обязанностей обязанность

    Законность-основа нормальной жизнедеятельности цивилизованного общества,всех звеньев его политической системы.  Охватывая  своим действием наиболее важные сферы человеческого  общежития,  закон­ность вносит в него соответствующую гармонию,  обеспечивает  спра­ведливым дифференциацию интересов людей.

   Как устойчивое явление общественной жизни,  законность  возни­кает и формируется в условиях цивилизованного общества, способно­го обеспечить реальное равенство граждан перед законом. Такие ус­ловия в значительной мере создаются рыночными экономическими  от­ношениями, при которых свобода частой собственности ставится рав­ной возможностью для всех. Обеспечить  равенство  в  сфере  произ­водства материальных благ, поставить производителей  в  одинаково выгодные условия - главная задача закона  правового  государства. Имущественное же неравенство создается не юридическими законами, а естественными возможностями каждого человека. Поэтому до тех пор, пока в обществе  существуют  неравное  положение  людей  в  сфере производства материальных и духовных ценностей,  нельзя  говорить об их равенстве перед законом, а следовательно, и о законности.

Законность, как необходимое условие гармоничного  функциониро-

вания человеческого общества, становится реальной силой  в  более позднее время, когда общественное отношение приобретает новое  ка­чество, то есть когда из отношений зависимости, подавление и  уг­нетения они постепенно превращаются  относительно  независимых  и свободных  производительных  материальных  благ.  Этим  создается необходимая база для действия справедливых, правовых, законов,  в одинаковой мере защищающих интересы всех членов  общества,  учас­твующих в его воспроизводстве.

   В  обществе,  функционирующем  в  режиме  прочной  законности, реально существуют четкое  разделение  и  гармоничное  взаимодей­ствие законодательной, исполнительной и судебной власти.

   Что такое законность?

   ЗАКОННОСТЬ ЕСТЬ  СТРОГОЕ  И  ПОЛНОЕ  ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ  ПРЕДПИСАНИЙ ПРАВОВЫХ ЗАКОНОВ И ОСНОВАННЫХ  НА  НИХ  ЮРИДИЧЕСКИХ  АКТОВ  ВСЕМИ СУБЪЕКТАМИ ПРАВА.

   Законность характеризуется  следующими  основными  признаками: Во-первых, важнейшей чертой законности является  её  все  общность. Требование соблюдать юридические нормы относится ко всем, кто на­ходится в пределах действия права. Никто не может уклоняться  от­выполнения установлений, исходящих от государства, точно так  же, как и государство не может уклониться от обеспечения и защиты за­конных прав личности. Приоритетным субъектом правового  регулиро­вания является граждане государства. Государство  обязано  созда­вать наиболее благоприятный режим для удовлетворения разнообраз­ных интересов своих граждан.

Всеобщность, как необходимая черта  законности,  в  одинаковой