Главная/

Право /

Порядок производства по делам об административных правонарушениях. Постановления по делам об административных правонарушениях

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ТАВРИЧЕСКИЙ ЭКОЛОГО-ПОЛИТОЛОГИЧЕСКИЙ

УНИВЕРСИТЕТ

Юридический факультет

Кафедра: Административное право

КУРСОВАЯ РАБОТА N 1

по дисциплине: АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

тема: ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.ПОСТАНОВЛЕНИЯ

ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

.

- 2 -

ТЕМА: ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛАМ ОБ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

П Л А Н

1.ВВЕДЕНИЕ

2.ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА,ЕГО ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ

И ПРИНЦИПЫ,АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

3я1.я0АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРОИЗВОДСТВО И ЕГО ОСНОВНЫЕ ВИДЫ

4.ЗАДАЧИ И ОСНОВНЫЕ СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА В ДЕЛАМ ОБ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

5.ХАРАКТЕРИСТИКА ПРОИЗВОДСТВ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ

6.ЗАКЛЮЧЕНИЕ

7.ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

.

- 3 -

1. В В Е Д Е Н И Е

Административное право занимает особое место в системе правового

регулирования, поскольку выступает необходимым и важным инструментов

управления социальными процессами в обществе. Ему присущи соответству-

ющие границы правового регулирования - деятельность государственной

исполнительной власти всех рангов, общественных отношений управленчес-

кого характера, которые складываются в этой сфере, внутренняя органи-

зационная деятельность других государственных органов, связанных с

функцией управления, а также внешнеорганизационные отношения негосу-

дарственных организаций, учреждений и предприятий.

Административное право охватывает широкий круг общественных отно-

шений, которые возникают в связи с реализацией ей функций управления в

процессе деятельности органов исполнительной власти.

Наиболее тесную связь административное право имеет с государс-

твенным правом, которое составляет основу всех отраслей права включая

административное, и занимает ведущее место.

Административное право тесно связано также и с гражданским пра-

вом. Прежде всего потому, что связи регулируют отношения имущественно-

го характера, при этом необходимо указать, что нормы гражданского пра-

ва касаются имущественных отношений в тех случаях, когда стороны рав-

ноправны ( например, договор поставки продукции). А нормы администра-

тивного права касаются имущественных отношений, которые базируются на

административной подчиненности одной стороны другой (например, если не

оплачен проезд в трамвае) определенные связи есть у административного

права с трудовым правом в сфере регулирования служебных отношений. Так

трудовое право определяет статус государственного служащего как участ-

ника трудового процесса, а нормы государственного права регулируют го-

сударственно-служебные отношения.

Административное право граничит с финансовым, земельным, аграрным

и другими отраслями права.

Таким образом, анализ взаимодействия административного права с

другими отраслями права позволяет установить, что его предметом есть

сфера государственного управления. Другими словами административное

право регулирует общественные отношения в сфере государственного уп-

равления.

Предложенная ниже тема - "Порядок производства по делам об адми-

нистративных правонарушениях.Постановления по делах об административ-

ных правонарушениях" -интересна тем,что позволяет наглядно понять и

проследить принципы государственного управления и контроля сложнейшим

искусственным организмом,созданного людьми - ГОСУДАРСТВОМ.

- 4 -

2.ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА,ЕГО ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ

И ПРИНЦИПЫ,АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО

В административно-правовой науке сложились две линии в оценке по-

нятия "административный процесс". Его рассматривают в узком смысле -

как производство по делам об административные правонарушениях и в ши-

роком - как урегулированный законодательством порядок рассмотрения ин-

дивидуально-конкретных дел в сфере исполнительной власти.

Правовая природа процесса выражается прежде всего в его социаль-

ной направленности,поскольку он обеспечивает возможность реализации

норм материального права разных отраслей. Соответственно каждый вид

процесса - это порядок последовательного совершения действий,которые

имеют цель практического проведения в жизнь норм материального права.

Процесс как юридическое явление характеризуется также тем,что в

ходе его осуществления возникают административно-процессуальные отно-

шения - самостоятельный вид правовых отношений. Для возникновения ка-

ких-нибудь процессуальных отношений необходимы четыре обстоятельства:

норма материального права, норма процессуального права,правосубъект-

ность и юридический факт,роль которого в данном случае сыграют матери-

ально-правовые отношения.

В общем понятии процесс - это отображение государственно-властной

деятельности,хотя в ней принимает участие и другие субъекты - гражда-

не,их объединения.

В узком понятии административный процесс рассматривается как уре-

гулированный нормами административно-процессуального права порядок

применения мероприятий административного принуждения и прежде всего

административных взысканий за совершения административных правонаруше-

ний.

В широком понимании административный процесс рассматривается как

урегулированный правом порядок рассмотрения индивидуально-конкретных

дел в сфере исполнительной деятельности органами государственного уп-

равления,а в предусмотренных законодательством случаях - и други-

ми,уполномоченными на это органами. Это такой порядок деятельности, по

которому складываются гражданские отношения,которые регулируются нор-

мами административно-процессуального права.В этом понятии отображается

связь административного процесса с государственным управлением как

формой государственной деятельностью,подчеркнутая связь административ-

ного процесса с нормами материального административного права. Эта

связь просматривается в том,что в результате осуществления администра-

тивного процесса разрешаются индивидуально-конкретные дела в сфере го-

сударственного управления.

- 5 -

Административно-процессуальные нормы реализуются в форме и мето-

дами административного процесса,который есть обозначенный законода-

тельством порядок осуществления последовательных действий,направленных

на достижение определенного юридического эффекта. Эти действия офици-

ально устанавливаются нормами административно-процессуального права и

группируются в производство. Следует также подчеркнуть,что администра-

тивный процесс - не только ответственная