ные финансы, финансовая деятельность государства, финансовые акты, фи-
нансово- правовые нормы и др. В этих понятиях выражено главное, что ха-
рактеризует финансово- правовую деятельность.
Эти знания воплощаются в форме исследований о финансово- правовых
нормах и их институтах: бюджетном, налоговом праве.
Эти знания классифицируются систематически и обобщаются.На базе
таких исследований разрабатываются теоретические проблемы необходимые
для правильного применения норм финансового права для практической де-
ятельности. Наука финансового права изучает финансовое право, обосно-
вывает его как самостоятельную отрасль права в юриспруденции причем в
тесной связи с жизнью.Обобщает опыт развития финансовое право в циви-
лизованных странах, анализируя финансово- правовые модели, которые
можно заимствовать и использовать с нашей стране. Таким образом наука
финансовое право изучает практику применения финансовых законов путем
анализа м синтеза.Выделят 3 функции выполненные наукой финансового
права по отношению к действующему законодательству.
1. Аналитическая (коментирование, классификация финансово-правовых
норм, приведение их в стройную и понятную систему).
2. Критическая ( выявление дефектов и недочетов в действующем фи-
нансовом законодательстве, фиксация несоответствий правовой нормы тре-
бованиям жизни).
3. Конструктивная (способствует образованию новых финансовых
норм.Используются в процессе нормотворческой деятельности государства).
Таким образом наука финансового права представляет собой систему
специфических знаний, которые группируются вокруг понятий: бюджет, го-
сударственные финансы, налоговая система, банковская система и некото-
рые другие.
Наука финансового права имеет свои особенности состоящие в сле-
дующем: она является общей наукой, предмет которой составляет социаль-
ные категории. Этой особенностью, наука финансового права отличается
как от естественных , так и от юридических наук. Во-вторых наука фи-
нансового права является юридической наукой, изучающей такие финансо-
во-правовые категории и явления, которые представляют собой соединение
правовой и экономической материи. Так денежные средства являются и
продуктом экономического закона стоимости и творением государственной
власти, т.е. наука финансового права не может обходиться без экономи-
ческих понятий составляющих обязательный фундамент финансово - право-
вых явлений. В- третьих, наука финансового права призвана не только
- 7 -
объяснять финансово-правовые нормы, но и служить базой для решения
практических вопросов финансовых органов.
Наука финансового права возникла в середине 19 века отпочковав-
шись от науки государственного и административного права. Вместе с тем
она находится в тесной связи с политэкономией и финансовой наукой.
Впервые разработку науки финансового права начал английский политэко-
ном Адам Смит, обосновавший пропорцию налога. Это является главным
толчком развития данной науки.
Содержание науки финансового права составляет 4 комплексные проб-
лемы:
1. Общетеоретические проблемы, на базе которых возможно понимание
и функционирование всех других( государственные финансы; финансовая
деятельность государства);
2. Специальные проблемы относят к бюджетному праву ( бюджетное
устройство, бюджетный процесс, налоговое право;) причем проблемы бюд-
жетного права выводят в науке финансового права на первый план в связи
с политической ролью бюджета в жизни государства и общества, его место
финансовой системе государства;
3. Те проблемы, которые относятся к банковскому праву в этой час-
ти изучают вопросы эмиссионного права, валютного законодательства,
вопросы связанные с освещением роли Национального банка, как централь-
ного банка Страны, т.е. кассового кредитного и расчетного органа стра-
ны;
4. Проблемы сберегательного дела.
Предмет и содержание науки финансового права тесно связаны с ее
методом познания. Если предмет науки говорит о том какой объект следу-
ет изучать, а содержание означает систему проблем состоящую из объек-
тивного познания, то метод свидетельствует о том с помощью каких прие-
мов и способов необходимо изучать данный объект. Метод
Марксистская методология способствовала изгнанию науки финансово-
го права как буржуазной дисциплины. В настоящее время эта наука изуча-
ется на всех факультетах высшых учебных заведений страны. Наука фи-
нансового права находится на стыке административной, государственной,
финансовой науки и политэкономии. Это предопределяет использование оп-
ределенного набора методов. Наиболее важный - формально догматический
(dogma-греч.,мнение,умение). Этот метод включает такие приемы как опи-
сание, анализ финансово-правовых норм, их объяснение, толкование,
классификацию. В данном методе осуществляется юридическая обработка
правового материала. С помощью данного метода нормы финансового права
изучаются в трех аспектах:
1. Какой она является в законе.
- 8 -
2. Применима ли она в таком виде в жизненной ситуации.
3. Какой должна быть в идеале.
Данный метод необходим для того, чтоб наука финансового права
могла снабдить финансовую практику точными рекомендациями.
Второй метод заключается в том, что наука финансового права при
анализе финансово - правовых явлений широко использует явления и выво-
ды используемые другими науками.
Третий метод сравнительно простого исследования. Это способ исс-
ледования двух или более финансовых институтов. Такое сопоставление
очень важно как с практической, так и с теоретической точки зрения,
т.к. помогает совершенствованию правовых норм.
Четвертый метод конкретно социологического исследования. Включает
наблюдение деятельности финансовых органов, налоговых инспекций, бан-
ковских органов, анкетирование.
Пятый метод - статистическая обработка фактического материала.
Позволяет изучить различные явления, найти определенные закономерности
и сделать соответствующие выводы. Данный метод складывается:
1. Наблюдения и сбор фактов, сводной обработки статистических
данных и их анализ.
2. Рекомендации для законодателей.
Шестой метод - сравнительно-исторический метод исследования.
Предполагает исторический подход к анализу и оценке.
Каждая наука имеет свою систему категорий в которых отображены
наиболее общие и существенные знания науки. Финансово - правовая наука
имеет такие особенности по сравнению с другими науками, что ее катего-
рии находят свое отражение в законе, т.е. закрепляются законодательно.
К основным категориям относится такие как государственно-денежные
средства, бюджет, государственные доходы и расходы.
.
- 9 -
3.ПРИНЦИПЫ ПРИВАТИЗАЦИИ ИМУЩЕСТВА ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
4 марта 1992 года Верховным Советом Украины был принят Закон Ук-
раины "О приватизации имущества государственных предприятий",который
был введен в действие 15 марта 1992