Главная/

Теория государства и права /

Действие закона во времени, в пространстве, по кругу лиц

действия законов внутри государства.

 - C -                                                 - - -

          - 1 -                                                                                                       - - -

Территория государства делится на части. Эти части могут обладать известной самостоятельностью, автономией, самоуправлением. Территория государства или его самоуправляемых частей делится также на административные единицы. Каждая автономная или административная единица имеет свои органы власти и управления, которые издают нормативные акты. Эти нормативные акты действуют, как правило, в пределах территориальной власти данного органа,. нНоо в смысле признания юридические акты территориальных единиц имеют экстерриториальное действие. Однако имеется существенное различие в международном и внутригосударственном действии законов в этом отношении: применение иностранного закона даже в виде его признания является исключением, установленным внутренними и международными нормами. Признание же юридических актов внутри данного государства является правилом.

Как, например: акты Верховной Рады, указы президента обязательны для всего государства, если даже оно действуют нав определенной части территории (например, объявление какой-то местности на военном положении). Акты Верховногой СоветаРады Крыма   (если они согласуются с актами, издаваемыми Верховной Радой) действуют на всей территории Крыма (исключением может быть только Севастополь).

По Конституции в территориальный состав Украины входят: Автономная Республика Крым,. Винницкая, Волынская, Днепропетровская, Донецкая, Житомирская, Закарпатская, Запорожская, Ивано-Франковска, Киевская, Кировоградская, Луганская, Николаевская, Одесская, Полтавская, Ровненская, Сумская, Тернопольская, Харьковская, Херсонская, Хмельницкая, Черкасская, Черновицкая, Черниговская области, г. Города Киев и Севастополь.

Города Киев и Севастополь имеют специальный статус, который определяется законами Украины.

Особое место следует уделить Автономной Республике Крым. Она является неотъемлемой составной частью Украины и в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, решает вопросы, отнесенные к ее ведению.

Автономная Республика Крым имеет свою конституцию, которую принимает Верховная Рада Автономной Республики Крым и утверждает Верховная Рада Украины. Нормативно-правовые акты Верховной Рады Автономной Республики Крым не могут противоречить Конституции и законам Украины, и принимаются в соответствии с ними и во их исполнение.

Верховная Рада Автономной Республики Крым в пределах своих полномочий принимает решения и постановления, являющиеся обязательными к исполнениюдля исполнения в Автономной Республике Крым.

Автономная Республика Крым осуществляет нормативное регулирование по вопросам:

n        сельского хозяйства и лесов;

n        мелиорации и карьеров;

n        общественных работ, ремесел и промыслов; благотворительной деятельности;

n        градостроительства и жилищного хозяйства;

n        туризма и гостиничного дела, ярмарок;

n        музеев, библиотек, театров, других учреждений культуры, историко-культурных заповедников;

n        транспорта общего пользования, автодорог, водопроводов;

n        охоты, рыболовства;

n        санитарной и лечебной служб;

Также правом местного самоуправления обладают территориальные громады.

Особенности осуществления местного самоуправления в Киеве и Севастополе определяются отдельными законами Украины.

Органы местного самоуправления в пределах полномочий, определенных законом, принимают решения, являющиеся обязательными к исполнениюдля исполнения на соответствующей территории.

  Права местного самоуправления защищаются в судебном порядке. 

Часто возникает необходимость выбора между различными законами самоуправляемых частей государства в случае так называемых « межобластных коллизий законов». Так в царской России, представлявшей собой унитарное государство, действовали, тем не менее, различные правовые системы: Свод законов Российской империи, кодекс Наполеона (царство Польское), Свод местных узаконений остзейских губерний (прибалтийские губернии) и другие. Тем более это имеет место в государствах с федеративным устройством: различные правовые системы существуют в штатах США; до 1951 года в Словакии действовало венгерское гражданское право, а в Чехии и Моравии - австрийское гражданское право.

В Советском Союзе часто возникали противоречия между республиканскими законами. Например, Узбекская ССР приняла и ввела в действие