Главная/

Финансовое право /

Финансовое право

Омский государственный университет

Контрольная работа

По финансовому праву

Выполнила: ст-ка 2 курса юридического факультета заочно-ускоренной формы обучения Потемкина Е.П.

Вариант: 2

Омск 1999 г.

Задание № 1

Составьте схему органов власти, осуществляющих финансовую деятельность в РФ. Дайте краткую характеристику правового положения и полномочий каждого органа в области финансовой деятельности.

Финансовую деятельность в РФ осуществляют все органы государственной власти без исключения. Отличие заключается лишь в масштабе и степени их участия, что определяется Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и другими нормативными актами, принятыми на разных уровнях власти.

По типу компетенции органы власти, осуществляющие финансовую деятельность, делятся на 2 группы:

·        Органы общей компетенции;

·        Органы специальной компетенции.

К органам общей компетенции относятся:

Президент РФ;

Правительство РФ;

Федеральное собрание РФ:

- Государственная Дума;

- Совет Федерации

Представительные и исполнительные органы субъектов РФ;

Представительные и исполнительные органы местного самоуправления.

К органам специальной компетенции относятся:

Министерство Финансов РФ;

Федеральное Казначейство РФ;

Министерство по налогам и сборам РФ;

Центральный Банк РФ;

Система коммерческих банков;

Органы налоговой полиции;

Счетная Палата РФ.

Краткая характеристика органов власти, осуществляющих финансовую деятельность в РФ.

Президент РФ. Подписывает и обнародует федеральные законы (1, ст. 83), формирует Администрацию Президента.

Государственная Дума. Обсуждает и принимает федеральные законы (1, ст. 105) по вопросам:

·        федерального бюджета;

·        федеральных налогов и сборов;

·        финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии. (1, ст.106)

Совет Федерации. Обязательное рассмотрение перечисленных категорий федеральных законов, назначение и освобождение от должности Председателя Центрального Банка РФ (1, ст. 103).

Правительство РФ. Полномочия определяются Федеральным Конституционным законом «О Правительстве РФ». В области финансовой деятельности Правительство РФ:

·        обеспечивает проведение единой финансовой, кредитной и денежной политики;

·        разрабатывает и представляет Гос. Думе Федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение;

·        обеспечивает совершенствование бюджетной системы;

·        представляет Гос. Думе отчет об исполнении Федерального бюджета и т. д.

·        Решает общие вопросы финансового контроля (2, ст. 15).

Представительные и исполнительные органы субъектов Федерации, местного самоуправления. Выполняют на соответствующей территории функции в области финансов в пределах своей компетенции: (3, ст. 35, 39)

·        формирование, утверждение, исполнение бюджета соответствующего уровня;

·        контроль над исполнением бюджета.

Кроме того, этим же законом (3, ст. 41, 42) предусмотрено право образовывать целевые внебюджетные фонды  и участвовать в кредитных отношениях.

Министерство Финансов РФ. Ведущий орган в области финансов. В его компетенцию входит: (5, п.8)

·        разработка проекта бюджета, обеспечение его исполнения, составление отчета об исполнении;

·        взаимодействие с государственными внебюджетными фондами;

·        осуществление контроля за целевым использованием средств Федерального бюджета;

·        взаимодействие с другими федеральными органами власти в области финансов;

·        регулирование страховой деятельности (п.п. 5, 6).

Федеральное Казначейство РФ. Единая централизованная система органов, подчиняется Министерству финансов РФ. В его компетенцию входит:

·        взаимодействие с органами гос. управления субъектов РФ в процессе зачисления доходов и взаиморасчетов между бюджетами;

·        создание информационной базы о состоянии бюджетной системы РФ;

·        организация, осуществление, контроль за исполнением бюджета;

·        осуществление краткосрочного прогнозирования объемов гос. финансовых ресурсов и оперативное управление этими ресурсами в пределах установленных госуд. расходов;

·        управление и обслуживание совместно с Центральным Банком РФ и другими уполномоченными банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ;

·        ведение операций по учету гос. казны РФ.

Центральный Банк РФ. (6, ст. 4)

·        имеет право издавать нормативные акты по вопросам своей компетенции;

·        подотчетность Гос. Думе;

·        решение вопросов эмиссии наличных денег (1, ст. 75), организует их обращение;

·        установление правила проведения банковских операций;

·        оказание влияния на финансовую систему в области валютного регулирования, а также сберегательного регулирования;

·        анализ и прогнозирование состояния экономики РФ.

Система коммерческих банков РФ. Выполняет перечисление денежных фондов  от хозяйственной деятельности предприятий и населения. (7)

Министерство по налогам и сборам РФ. Бывшая Налоговая служба РФ.

·        обеспечивает единую систему контроля за соблюдением налогового законодательства РФ (8, ст. 1)

·        проводит проверки в порядке, установленном Налоговым кодексом РФ;

·        в случае установления правонарушения вправе применять к налогоплательщикам финансовые санкции, налагать административные штрафы (9, гл. 5)

На других уровнях власти созданы:

·        Управление Министерства по налогам и сборам;

·        Государственная Налоговая Инспекция.

Федеральные органы налоговой полиции. Централизованная система органов:

§        Федеральная служба налоговой полиции;

§        Органы Федеральной службы налоговой полиции по республикам, краям, областям;

§        Органы налоговой полиции в городах федерального значения;