Главная/

Политология, политистория /

Формы правления в зарубежных странах

______________________________________________________________

                         Р Е Ф Е Р А Т

                             П О

             ГОСУДАРСТВЕННОМУ ПРАВУ ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАН

                           на тему:

               ФОРМЫ ПРАВЛЕНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ

               ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

                                     Исполнил:

                                     Проверил:

______________________________________________________________

                            - 2 -

     1. Понятие формы правления и государственного режима

        ~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~~

     я_Определение формы правленияя..  Под формой правления мы по-

нимаем систему  формирования  и  взаимоотношений  главы  госу-

дарства, высших   органов   законодательной  и  исполнительной

власти. Форма правления исторически  складывается  в  процессе

борьбы и  взаимодействия  социальных  и политических сил соот-

ветствующего общества.

     Форма правления  имеет основополагающее значение для изу-

чения конституционно-правового  регулирования  организации   и

функционирования государства.   Это  не  просто  теоретическая

абстрактная категория науки,  как, скажем, суверенитет или на-

родовластие, а тот ключ,  с помощью которого мы только и можем

разобраться в  смысле  той  или  иной  системы  органов  госу-

дарственной власти, установленной конституцией соответствующе-

го государства.

     При аграрном  строе  значение  формы  правления сводилось

лишь к определению того,  каким образом  замещается  должность

главы государства  - в порядке наследования или путем выборов.

По мере разложения феодализма  и  перехода  к  индустриальному

строю, сопровождавшегося ослаблением власти монархов,  появле-

нием и укреплением народного представительства,  формы правле-

ния стали обогащаться:  наибольшую значимость приобрело не то,

наследственный или выборный глава государства в стране,  а то,

как организуются отношения между главой государства, парламен-

том, правительством,  как взаимно уравновешиваются их полномо-

чия, - словом,  как устроено разделение властей. И сегодня при

анализе формы правления  конкретного  государства  нас  прежде

всего интересует не то, республика это или монархия, а то, ка-

кая разновидность республики или монархии здесь установлена.

     я_Классификация форм правленияя..  Как мы видели порядком за-

мещения должности  главы государства определяются две основные

формы правления - монархия и республика.  Разновидности же  их

определяются соотношением  полномочий законодательной и испол-

нительной власти,  распределенных  между  главой  государства,

парламентом и правительством в конкретной стране, и вытекающим

отсюда порядком их формирования.

     Монархия была характерна для аграрного строя, хотя и в то

                            - 3 -

время в отдельных странах существовали республики.  Переход  к

индустриальному строю нередко сопровождался ликвидацией монар-

хии, поскольку монарх сам был крупнейшим феодалом,  и установ-

лением республиканской формы правления.  Однако в ряде высоко-

развитых стран монархия  сохранилась  до  настоящего  времени.

Примечательно, что монархия подчас восстанавливается в отдель-

ных странах после более или менее длительного периода  респуб-

ликанского правления.  Например,  в  Испании  монархия  пала в

1931 г., а в 1947 г. фашистский диктатор Ф.Франко объявил о ее

восстановлении, однако  реально король Хуан Карлос I воцарился

лишь после смерти диктатора в 1975 г., причем в 1978 г. актив-

но защитил становящуюся демократию от попытки фашистского пут-

ча.

     Более того,  ныне  подчас  не всегда мы можем с легкостью

определить, с каким государством - монархическим или республи-

канским - имеем дело. Например, в Малайзии часть субъектов фе-

дерации представляют собой монархии,  а другая часть - респуб-

лики. Глава государства в Федерации - выборный,  но избирается

монархами субъекта федерации  из  своей  среды  на  пятилетний

срок. Похожая  ситуация  и  в  Объединенных Арабских Эмиратах.

Здесь мы видим элементы и монархии (глава  государства  должен

быть монархом),  и  республики (однако он избирается на срок).

Такую форму правления обычно называют  выборной  монархией.  В

данной связи  стоит  лишний  раз  вспомнить  о том,  что любая

классификация в той или иной мере условна.

     2. Монархия

        ~~~~~~~~

     я_Понятиея.. В переводе с греческого данный  термин  означает

единовластие. Однако  в  современном  понимании  монархия - не

просто власть одного, но власть наследуемая. Эта власть неред-

ко обожествляется.  В Японии Император до 1945 г. считался сы-

ном богини Солнца - Аматерасу. Ныне божественное происхождение

власти монарха мало кого волнует: из истории известно, что фе-

одалы становились монархами и добывали трон для себя  и  своих

потомков в результате иногда выборов (разумеется, не всенарод-

ных), чаще насилия,  изредка приглашения,  т.е.  вполне земных

процедур. Из этого исходит и большинство действующих конститу-

ций монархических государств.

                            - 4 -

     Так, согласно ст.  1 Конституции Японии 1946 г., "Импера-

тор является символом государства и единства народа,  его ста-

тус определяется волей народа, которому принадлежит суверенная

власть". Символом единства и постоянства государства  называет

Короля ст. 56 Конституции Испании 1978 г.

     Главное, однако, не в том, как в конституции характеризу-

ется монарх. Бельгийская конституция 1831 г., например, вообще

такой характеристики не содержит.  Главное - в полномочиях мо-

нарха. В зависимости от того,  каковы они, мы различаем монар-

хические формы правления.

     я_Абсолютная монархияя..  Эта  форма  правления  типична  для

позднего феодализма, когда в глубинах аграрного строя вызрева-

ют зачатки индустриального.

     Характеризуется она тем, что в руках монарха сосредотачи-

вается вся полнота государственной власти. Он сам издает зако-

ны, может непосредственно руководить административной деятель-

ностью или назначать для этого  правительство,  вершит  высший

суд. Никаких ограничений его власти нет,  по крайней мере юри-

дически, хотя политически,  морально-этически,  религиозные  и

иные могут  присутствовать  и  обычно  в  той  или  иной  мере

присутствуют. Подданые   изначально   юридически   бесправные,

поскольку монарх  не наделил их какими-то правами и не отобрал

эти права.

     В современных  условиях  абсолютная  монархия  -  раритет

(чрезвычайная редкость).  В качестве примера  можно  упомянуть