Пример: Автоматизированное рабочее место
Я ищу:
На главную  |  Добавить в избранное  

Главная/

Экономическая теория, политэкономия, макроэкономика /

Валютная политикагосударства

←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 

Уже в период "горбачевской перест-

ройки" расширение экономической самостоятельности государственных

хозрасчетных предприятий и их доступа к внешнему рынку потребовало

перемен в валютном режиме. В 1987-1989гг. вместо единого официально-

го курса рубля, значительно завышавшего его по сравнению с реальной

покупательной способностью, была введена система так называемых диф-

ференцированных валютных коэффициентов; это означало множественность

курсов, притом с большим разбросом их значений. Для разных товарных

групп и даже для отдельных товаров действовали различные курсы в

форме надбавок к официальному курсу или скидок с него. Таким путем

пытались компенсировать различия между внутренней системой цен, ко-

торая складывалась десятилетиями в условиях планового хозяйства, и

структурой цен мирового рынка.

- 14 -

В дальнейшем система была упрощена, дифференцированные коэффи-

циенты отменены, но отмеченная множественность сохранялась вплоть до

1992г. С июля 1992г. начал действовать порядок, при котором единый

рыночный курс устанавливается по итогам торгов Московской междуна-

родной валютной биржи; этот курс утверждается Центральным банком

России как официальный. В межбанковских операциях, в пунктах обмена

наличной валюты, в магазинах и т.п. применяются курсы, которые могут

отличаться от официального и от курса биржи, но на небольшие величи-

ны.

Но рубль все еще остается замкнутой валютой, какой он был в

СССР, в том смысле, что он практически не имеет международного хож-

дения в виде перевода средств по банковским счетам с участием нере-

зидентов и в виде наличных банкнот. Изменение этого положения мысли-

мо лишь применительно к сравнительно отдаленному будущему как один

из итогов подлинной финансовой стабилизации и укрепления экономики.

Ныне речь идет совсем о другой задаче: потеснить доллар в качестве

средства обращения внутри России и сделать рубль нормальной нацио-

нальной валютой, пусть и не участвующей в международном обороте.

Относительная либерализация валютного рынка с внутренней кон-

вертируемостью рубля соответствует общей линии на "разгосударствле-

ние" экономики и внешнеэкономических связей, на интеграцию России в

мировую экономику. Значительная открытость российского рынка для им-

порта означает усиление иностранной конкуренции, которая может под-

толкнуть внутренних производителей к большей эффективности. Немало-

важно и то, что российский потребитель, традиционно жестоко ограни-

ченный в доступе к зарубежным товарам и услугам теперь имеет широкую

возможность выбора. Между тем такая возможность представляет важней-

шее социальное преимущество рыночной экономики. В его достижении

сыграл определенную роль "плавающий" курс рубля; он был фактически

неизбежен в условиях инфляции последних четырех - пяти лет и законо-

мерно выступил орудием сближения внутренних цен с мировыми, устране-

ния имевшихся в советской экономики огромных искажений структуры

цен. Это, - с одной стороны.

С другой стороны, преобразованный валютный режим и присущий ему

порядок установления валютного курса, в значительной степени спо-

собствовали "долларизации" российской экономики, бегству капиталов

за границу, наплыву низкосортных и низкопробных импортных товаров и

т.д.

- 15 -

Российский валютный режим, сложившийся 1991-1992гг., был в ос-

новном одобрен Международным валютным фондом в качестве составляющей

в экономических реформ рыночного типа. МВФ рассматривал его как этап

на пути введения формальной конвертируемости рубля в рамках неинфля-

ционной экономики. Что касается "плавания" рубля, то во-первых, оно

вполне допускается уставом и политикой МВФ. Во-вторых, иной порядок

установления курса в условиях сильнейшей инфляции был бы, с точки

зрения МВФ, заведомо хуже. Понижение курса рубля способствовало под-

держанию российского экспорта, что могло несколько ограничить пре-

тензии России на срочную финансовую помощь от МВФ и других западных

кредиторов, и это также было для них положительным элементом. Однако

масштабы российской инфляции далеко превзошли все расчеты Правитель-

ства РФ и МВФ. Падение рубля стало не средством обеспечения жизненно

необходимого для России экспорта промышленных товаров, а способом

обогащения хозяев сырьевых отраслей, особенно "нефтяных генералов",

как и государственных чиновников, ведающих квотами и лицензиями на

экспорт.

Что касается вопроса о валютном курсе как важнейшем элементе

внешнеэкономической политики России, то на техническом уровне пере-

говоры с МВФ по этому вопросу велись еще в 1994г. В 1995г. идея "по-

лутвердого" курса реализовалась в виде введения валютного коридора.

И цель здесь состояла в том, чтобы уменьшить до минимума инфляцион-

ные ожидания и способствовать макроэкономической стабилизации - с

одной стороны; с другой, - не потерять недавно достигнутого контроля

над ситуацией на рынке иностранной валюты. Эта мера получила принци-

пиальное одобрение МВФ, она в принципе соответствует его "идеологии"

и применяемой рядом стран практике установления валютных курсов. Ры-

нок являет конкретную величину курса в зависимости от спроса и пред-

ложения, которые в свою очередь зависят от фундаментальных экономи-

ческих факторов. Процесс установления рыночного курса находится под

постоянным контролем Центрального банка России, применяющего как ад-

министративные, так и рыночные рычаги. При этом ЦБ РФ гарантирует,

что он путем рыночных интервенций (покупки и продажи иностранной ва-

люты на ранке) не допустит выхода курса за пределы валютного коридо-

ра и тем самым обеспечит удовлетворительную стабильность валютного

курса.

- 16 -

Вот что сказано в прогаммных документах о результатах валютной

политики в 1996г. и целях ее проведения в текущем 1997г.

Политика валютного курса ЦБ РФ в 1996г. осуществлялась в кон-

тексте общей денежно-кредитной политики и являлась дополнительным

фактором финансовой стабилизации. Основные усилия были направлены на

повышение внешней и внутренней стабильности национальной валюты;

обеспечение процесса "дедолларизации" российской экономики за счет

содействия динамичному развитию всех секторов финансового рынка и

повышения привлекательности для населения сбережений в национальной

валюте.

Проводимая с июля 1995г. политика стабилизации курса рубля да-

ла ощутимые результаты. Введение валютного коридора ограничило ва-

лютный курс рубля снизу, создав ориентир импортерам продукции и пре-

дотвратило резкое повышение курса национальной валюты, поддержав тем

самым российских экспортеров. Динамика девальвации рубля в янва-

ре-сентябре 1996г. характеризовалась минимальными колебаниями и ста-

бильным темпом прироста курса доллара на 0.8-3.0% в месяц.

Однако в течение 1996г. со стороны коммерческих банков сохра-

нялся высокий спрос на валюту. Это было обусловлено большей частью

действием ряда социально-политических факторов, а также необходи-

мостью периодической фиксации прибыли, получаемой от инвестиций

←предыдущая следующая→
1 2 3 4 5 


Copyright © 2005—2007 «Refoman.Ru»